城市化进程中我国城市规划的环境保护职能研究——以宁波市为例

摘要

在经济全球化、全世界加快城市化进程的大环境下，城市的发展正在接受着越来越严格和残酷的考验与挑战。中国城市化的进程中始终面临着来自环境约束的问题，公众日益增长的环境诉求已逐渐暴露出目前中国城市规划在环境保护工作上的问题。环境保护作为城市规划职能的一种，其如果不够适应当前社会发展大环境，不能有效、科学地实施，城市规划就难以发挥出引领的作用，政府调控城市发展和建设的职责就很难被切实地去履行。
　　本文通过宁波近几年相关的统计数据，对城市化进程中环境保护工作出现的问题进行研究。论文通过分析发现宁波城市规划中环境保护的问题为：公众环境保护意识不强；环境保护后期监管不利；环境保护基础设施不完备。经过分析发现其原因为：城市开发过分注重经济效益；领导干部政绩观存在缺陷；缺乏环境承载力的评估；城市功能布局不合理。针对以上研究成果，通过对公共管理学、城市规划学等多学科的综合研究、分析，对城市化进程中完善我国城市规划环境保护职能提出三大部分的相关措施，即围绕转变观念（转变片面追求经济增长的观念、转变环境具有无限的承载力的观念、转变城市建设与环境保护相脱节的观念、政府行政树立正确的政绩观）、健全环境保护制度（制定与完善城市环境保护的法规、健全公众参与城市环境保护规划的制度、健全城市环境保护规划的问责制度）以及合理规划城市布局（合理控制城市规模、合理安排城市内部的功能分区、合理兼顾自然资源的利用和环保设施的建设），以期去更好地发挥城市规划的可操作性和有效性，真正起到在城市发展中的“龙头”作用。

目录

摘要

第一章 绪论

第一节 研究背景及意义

第二节 文献综述

一、国外研究现状

二、国内研究现状

第三节 研究思路与方法

一、研究思路

二、研究方法

第二章 城市化中的城市规划与环境保护

第一节 城市化对城市环境的效应

一、城市化及其发展过程

二、城市化是一种国家发展战略

三、城市化对城市环境的影响

第二节 城市环境保护及其作用

一、城市环境是一种公共品

二、城市环境保护是提供公共品的途径

三、城市环境保护的意义与作用

第三节 城市规划的环境保护职能

一、城市规划及其主体

二、环境保护是城市规划的一种职能

三、政府在城市环境保护中的作用

第三章 宁波市城市规划中的环境保护现状及存在的问题

第一节 宁波市城市规划中的环境保护现状

一、宁波城市规划概况

二、宁波市城市规划中的环境保护现状

第二节 宁波市城市规划中所存在的环境保护问题

一、城市规划中公众对环境保护的意识不强

二、城市规划中环境保护后期监管不力

三、城市规划中环境保护的基础设施不完备

第三节 宁波市城市规划中环境保护不佳的原因

一、政府在城市规划中过分注重经济效益

二、领导干部政绩观存在缺陷

三、政府制定规划缺乏对环境承载力的评估

四、城市功能布局不完善

第四章 我国城市规划的环境保护职能得以更好履行的措施

第一节 转变传统城市发展观念

一、转变片面追求经济增长的观念

二、转变环境具有无限的承载力的观念

三、转变城市建设与环境保护相脱节的观念

四、政府行政树立正确的政绩观

第二节 健全环境保护相关制度

一、制定与完善城市环境保护的法规

二、健全公众参与城市环境保护的制度

三、健全城市环境保护的问责制度

第三节 合理规划城市布局

一、合理控制城市规模

二、合理安排城市内部的功能分区

三、合理兼顾自然资源的利用和环保设施的建设

结语

参考文献

致谢

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