论服务型政府建设中的公务员观念更新

摘要

建立服务型政府是世界行政改革的浪潮，各国政府都在为政府改革、塑造服务型政府而作出种种努力。中国在重塑政府的过程当中，也应该将确立服务型政府作为奋斗目标。公务员观念更新是建设服务型政府的前提。而当前我国公务员的思想观念与服务型政府建设的要求存在着种种矛盾和冲突。我国是一个有着两千多年封建社会历史的国家，封建专制主义及其传统观念，特别是其中的特权思想和官贵民贱的等级观念由来已久，影响深远。同时，法治意识相当淡薄，官本位思想也十分严重。在具体的行政工作中，大量存在唯上不唯下的做法。所以，我们要不断更新公务员观念，努力建设服务型政府。 首先，要积极倡导“官民平等”，树立公仆思想。主张公民权利本位，做到以人为本；树立公仆观念，强化服务意识；正确运用公共权力，培养和强化责任意识；打造具有亲和力的政府形象，凝练亲民爱民意识。 其次，要加强法制建设，强化法治意识。要走出“人治”思维，树立依法治理理念；全面推进依法行政，塑造法律至上的敬畏精神；提高领导干部的法治意识，发挥“示范工程”的重要作用。 再次，要营造“尊重知识，淡化权力”的社会氛围，逐步促使“官本位”文化褪色。因为，在知识经济社会，知识将成为社会生产的标志性要素。尊重知识，淡化权力应该成为知识经济社会的价值取向。 最后，要建构“既对上负责，更对下负责”的制度社会，消除“唯上不唯下”的观念形态。同时，也要采取一定的措施来强化这些观念。 在实际操作过程中，我们应该确立以公民为本的价值导向机制，建立以责任为中心的官僚体制，确立全方位、多层次的培训制度，建立以激励为基础的考评体系。