政府采购领域反商业贿赂研究

摘要

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种公共财政管理制度。1996年，我国开始在部分地区进行政府采购制度改革试点。经过十年的改革实践，采购规模不断扩大，初步形成了政府采购制度框架。政府采购制度在使有限的公共资金获得最大的使用效率，促进公平竞争，促使货物、工程、服务质量的提高，增强本国供应商的国际竞争能力等方面发挥着越来越重要的作用。 随着政府采购市场竞争的日益激烈，商业贿赂行为也日渐严重，严重扰乱了政府采购市场经济秩序的健康发展。本文从商业贿赂的基本内涵入手，以政府采购的相关理论为依据，对政府采购领域商业贿赂的现状和原因进行了综合考察与分析。指出其存在着破坏正常的市场竞争秩序、浪费社会资源、助长行政权力腐败和行业不正之风、降低采购质量等危害，并进而分析其产生的原因。在分析国外治理政府采购领域商业贿赂的经验以及总结其对我国的启示之后，本文重点论述了我国政府采购领域反商业贿赂行为的对策，其内容主要包括：健全政府采购和反商业贿赂相关法律，加强政府采购内部监督制约机制，强化对政府采购全过程的监督，完善政府采购外部监督主体，建立政府采购领域反商业贿赂长效机制等。 本文还以长沙市治理政府采购领域商业贿赂的工作实践为案例进行实证分析，挖掘其中存在的问题，提出相关的对策建议，做到理论与实践的紧密结合。