我国医疗领域垄断现象的分析及其法律规制

摘要

改革开放以来，我国经济迅猛发展，人民群众对医疗卫生服务的需求也增长很快，但是目前我国医疗市场的情况却很难令人满意。现行医疗体制弊端重重，集中体现为医疗服务供应不均衡和医疗费用的过速增长。究其原因，目前医疗行业市场的竞争不充分，国有大型公立医院垄断医疗市场并滥用其支配地位限制竞争是这些弊病的根源。鉴于目前从法律的视角对医疗垄断现象予以规制的研究尚不多见。本文将选择从反垄断法在医疗领域适用的视角切入，通过对目前医疗市场竞争现状的阐释和分析部分垄断现象存在的原因，拟提出通过加强医疗市场竞争来解决这些问题的建议和对策。 文章通过分析医疗行业适用反垄断法的理论基础，分析和批判反对在医疗领域适用反垄断法的传统观点，提出了我国医疗领域应当适用反垄断法予以规制，而且目前在我国医疗市场适用反垄断法具有重要意义。我国医疗领域主要存在两种垄断现象，一种是医疗服务主体的竞争地位不平等，这种现象的存在固然有两种主体实力差距和历史原因，但现行不合理的政策、法律和行政干预所造就的不平等的竞争市场是主要根源；另一种垄断现象就是部分大型公立医院滥用支配地位，包括医院对医药供应商实施的滥用行为和对患者实施的滥用行为两种情况。反垄断法规制需要针对不同的垄断问题对症下药，文章提出了一些建议对策。根据目前反垄断立法情况，从法律角度出发，需要将医疗反垄断纳入我国《反垄断法》的管辖，尽快出台《反垄断法》实施细则和针对医疗领域的具体实施细则，并及时完善反垄断法执行过程中所要涉及的司法程序制度。另外，本文还从法律以外的角度提出通过深化医药分家体制改革促进医疗市场竞争的发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景及理论意义

1.2文献综述

1.3研究内容

第2章我国医疗领域应当适用反垄断法予以规制

2.1在医疗领域适用反垄断法具有理论基础

2.1.1反垄断法具有促进医疗行业发展的经济理论基础

2.1.2反垄断法具有保护公共利益的法益基础

2.2反对在医疗领域适用反垄断法的传统理论及其局限性分析

2.2.1医疗行业管理应通过政府管制

2.2.2公益性行业不应适用反垄断法

2.2.3信息不对称的行业排斥竞争

2.2.4医疗行业可通过职业道德自律

2.2.5医疗行业加大竞争会带来很多弊端

2.3我国适用反垄断法规制医疗市场具有重要意义

第3章我国医疗领域中存在的垄断现象及其形成因素

3.1医疗服务主体的竞争地位不平等及其因素分析

3.1.1不公平的医疗市场现状

3.1.2影响医疗服务主体竞争地位的主要因素

3.2医疗机构滥用支配地位的行为及其形成因素

3.2.1医院作为采购商所实施的滥用支配地位行为

3.2.2医院作为销售商所实施的滥用支配地位行为

第4章规制我国医疗领域垄断问题的探讨

4.1我国规制医疗垄断问题的立法现状及其作用

4.1.1我国规制医疗垄断问题的立法现状

4.1.2我国规制医疗垄断的法规的作用

4.2规制医疗领域垄断问题的对策建议

4.2.1尽快制定适用《反垄断法》具体实施细则

4.2.2规制医疗领域垄断行为应考虑其行业特殊性

4.2.3赋予反垄断执法机构对行政垄断的管辖权

4.2.4完善对限制竞争行为进行司法审查的制度

4.2.5深化医药分家体制改革

结语

参考文献

致谢