中国非政府组织发展困境及对策研究

摘要

中国1978年实行改革开放以来，进入了一个以政治体制和经济体制改革并行深入、经济持续高速增长、社会大规模变迁为特征的新时期，社会组织结构发生了深刻变化，形成政府、企业和非政府组织这三大社会部门。我国非政府组织经过多年的发展，数量、种类不断增加，规模不断扩大，组织独立性明显增强，合法性也日益得到确认，承担起越来越多的社会功能和职责。 虽然非政府组织发展取得了良好成效，但在非政府组织的内部和外部仍然存在许多问题。论文首先对课题研究背景、非政府组织在国内外的研究情况进行综述，提出了非政府组织研究中急需解决的问题。接着，对非政府组织的概念、基本特征等一般理论进行了梳理，并分析了非政府组织的社会职能与作用，为后续研究提供了理论基础。然后，分析了非政府组织所面临的内部困境和外部困境。对于非政府组织所面临的外部困境，归纳为法律制度不完善、定性与分类不明确这2个方面；对非政府组织所面临的内部困境，将其归纳为自身发展不充分、角色功能定位不清晰、组织行为不规范、组织能力较弱、整体分布不均匀这5个方面。 基于上述分析，本文提出了有针对性的解决方案，并将这些方案对应地分为针对外部环境的对策和针对自身能力建设的对策。其中，针对外部环境的对策包括转变政府管理观念、完善法律制度、加大对非政府组织扶持力度等；针对自身能力建设的对策包括争取政府支持、运用企业化管理方式、采用形象营销和筹款策略等。 最后，本文以长沙市小动物保护协会为例分析了地方性非政府组织发展状况，说明了非政府组织中所普遍面临的困境，并验证了论文提出的解决方案的有效性。

目录

文摘

英文文摘

论文说明：图表目录

声明

第1章绪论

1.1研究背景及意义

1.2国内外非政府组织研究现状

1.2.1国外非政府组织研究现状

1.2.2国内非政府组织研究现状

1.2.3亟待解决的问题

1.3论文内容与结构

第2章非政府组织概述及理论依据

2.1非政府组织概述

2.1.1非政府组织基本概念

2.1.2非政府组织的分类

2.1.3我国非政府组织发展现状与作用

2.2理论依据

2.2.1新公共管理理论

2.2.2治理理论

第3章我国非政府组织发展面临的困境

3.1我国非政府组织发展面临的外部困境

3.1.1非政府组织的法律制度不完善

3.1.2非政府组织定性与分类不明确

3.2我国非政府组织发展面临的内部困境

3.2.1非政府组织自身发展不充分

3.2.2非政府组织角色功能定位不清晰

3.2.3非政府组织行为不规范

3.2.4非政府组织资源筹措能力较弱

3.2.5非政府组织整体结构不平衡

第4章我国非政府组织发展的对策分析

4.1改善非政府组织外部管理环境

4.1.1完善非政府组织管理的法律制度

4.1.2转变对非政府组织的管理理念

4.1.3加大对非政府组织的扶持力度

4.2加强非政府组织自身能力建设

4.2.1争取政府支持

4.2.2引入企业化管理方式

4.2.3运用形象营销方法

4.2.4使用有效的筹款策略

第5章长沙市小动物保护协会实证研究

5.1长沙市小动物保护协会概述

5.2长沙市小动物保护协会取得的经验

5.2.1获得合法地位与政府支持

5.2.2完整的组织结构与制度

5.2.3卓有成效的宣传方法

5.3长沙市小动物保护协会面临的困境及解决方法

5.3.1资源不足及解决方法

5.3.2财务困境及解决方法

结论

参考文献

致谢

附录