关于我国现行税收制度若干问题的法律思考

摘要

1994年，我国进行了一次全国性的税收制度改革，初步建立了适应社会主义市场经济要求的税制体系的基本框架，是建国以来的一次全面性、整体性和规范性改革，无论从涉及的范围和改革的深度看都是前所未有的，对经济社会发展发挥了巨大的作用，是我国税收法律建设史上的重要里程碑。但随着我国市场经济的深入发展和加入WTO以后出现的新变化，现行税制不能适应市场经济发展的矛盾已日渐突出，必须对现有税制进行改革。 党的十六届三中全会审议通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》．提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的指导原则，对新一轮税制改革做了部署。新一轮税制改革已经全面启动。为推动这一改革的顺利进行，笔者指出了我国现行税收制度在税收法律管理及税收立法、纳税人权益保护、纳税人歧视、税务行政处罚、税务稽查以及增值税类型选择和增值税起征点等方面存在的缺陷和不足，分析了这些问题存在的背景和原因，并从理论和实践两个层面出发，侧重税收法律理论和其他相关法律知识视角，根据自己在税收工作岗位上的多年工作积累，结合国内学者专家研究的现状，提出了从国情出发，借鉴吸纳国外成功经验，积极与国际接轨，进一步规范我国的税收法制管理，全面加快税收立法进程，加强完善纳税人权益保护，消除纳税人歧视，健全税务行政处罚，改革税务稽查体制，优化增值税征收管理，适时推行增值税转型，取消增值税起征点政策的法律思考。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究背景

1.2研究现状

1.3研究方法与研究框架

第2章我国现行税收制度及相关法律问题概述

2.1我国税收制度概述

2.1.1我国税收制度的历史沿革

2.1.2我国现行的税收法律体系

2.1.3我国现行的税收征管体系

2.2我国现行税收制度存在的不足与缺陷

2.2.1税收法律体系本身存在明显缺陷

2.2.2税法与相关法律存在明显脱节

2.2.3税收依法行政上存在明显困扰

2.2.4税收司法运行机制存在明显不足

2.2.5税收制度设计不合理，个别制度存在明显漏洞

2.3我国现行税收制度改革的必要性

第3章西方国家现行税收制度研究

3.1西方国家税收制度的概述

3.1.1西方国家税收制度的历史沿革

3.1.2西方国家税收制度的基本主张

3.2西方国家税收法制的基本特征

3.3西方国家税收征管体制的比较及评析

3.3.1税收征管权限

3.3.2税收稽查模式(以美国为例)

3.3.3税收征管体制的保障体系

第4章通过案例揭示完善现行税收制度的必要性

4.1案例简介

4.2案例分析

第5章进一步改革和完善我国现行税收制度的法律思考

5.1贯彻强化税法的基本原则

5.2构建适合我国国情的税收立法框架

5.3完善双向维权的税收执法体系

5.4修订完善具体的税收制度

结 论

参考文献

致 谢