国有企业集团财务控制偏集权化研究

摘要

企业集团是市场经济和社会化大生产高度发展的必然结果，作为一种重要的现代经济组织形式，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。我国众多大中型国有企业在国家的支持和推动下，通过联合、兼并、控股、参股等方式，组建了一批具有一定规模和实力的企业集团。这些在经济转型时期发展起来的国有企业集团，在运行中暴露出了诸多财务控制方面的问题，如控制能力弱化、控制方法不健全等等，这些问题严重影响了企业集团的营运效率和健康发展，国有企业集团发展的实践迫切需要与之相适应的现代集团企业财务控制理论来指导。 我们在经济转型时期特有的国情背景下，选取了财务控制系统中的核心——财务控制权的配置作为切入点，对国有企业集团财务控制相关理论和实践进行了研究。首先明确了企业集团财务控制是以集团公司为主的控制主体，在一定环境下，通过一系列制度安排，利用专门的程序和方法，旨在正确协调企业集团各种财务关系并使生产、经营、管理活动达到既定财务目标的系统，它从属于财务治理范畴，但又具有相对的独立性。其次，我们结合国有企业集团的现状，提出现阶段国有企业集团财务控制偏集权化的思想，并从经济、文化、信息技术等方面进行了多维度分析：从博弈的角度指出财务控制偏集权化是政府积极参与企业治理的体现；基于契约理论阐述了财务控制偏集权化是应对国有企业集团契约失效的现实选择；通过资本结构理论分析指出在债权资本缺乏相机治理机制的情况下，财务控制偏集权化是控制集团财务风险、提高集团资金使用效率的重要途径；财务控制偏集权化也是转型期间国有企业集团文化建设的内在要求；加强对财务信息质量管理需要偏集权化的财务控制，而信息技术的迅速发展则为集权的可行性提供了保障。第三，为与财务控制偏集权化相适应，我们提出建立以战略全面预算控制为核心，以现金流量控制、财务总监委派、财务信息控制等多种财务控制方式为辅助的整体方案，初步勾画出了偏集权选择下集团财务控制系统的雏形。最后结合案例，分析财务控制偏集权化在国有企业集团的具体应用及效果。

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论文说明：图表目录

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第1章绪论

1.1选题背景与意义

1.2文献综述

1.2.1国外研究状况

1.2.2国内研究状况

1.2.3对上述研究状况的综合评述

1.3研究思路和结构框架

第2章企业财务控制的理论基础

2.1委托—代理理论

2.2不完全契约理论

2.3公司治理结构理论

2.4财务治理结构理论

2.5财权理论

第3章 国有企业集团财务控制的基础分析

3.1企业集团的界定

3.2企业集团财务控制的内涵及特征

3.2.1企业集团财务控制的内涵

3.2.2企业集团财务控制具体要素

3.3企业集团财务控制模式

3.3.1财务控制偏集权模式

3.3.2财务控制偏分权模式

第4章国有企业集团财务控制偏集权化的多维度分析

4.1国有企业集团财务控制偏集权化的经济学分析

4.1.1国有企业集团财务控制偏集权化的博弈理论分析

4.1.2国有企业集团财务控制偏集权化的契约理论分析

4.1.3国有企业集团财务控制偏集权化的资本结构理论分析

4.2国有企业集团财务控制偏集权化的文化背景分析

4.2.1企业集团文化的含义

4.2.2企业集团文化对财务控制体系的影响

4.2.3转型期间的文化缺失

4.2.4构建企业集团文化的内在要求

4.3偏集权化与信息技术和信息质量管理

4.3.1企业集团财务控制偏集权化的信息技术保障

4.3.2企业集团财务控制信息质量问题

第5章国有企业集团财务控制偏集权化的实现途径

5.1企业集团战略预算控制

5.1.1战略预算控制的内涵

5.1.2企业集团战略预算控制的实现模式

5.2企业集团资金的集中控制

5.2.1企业集团资金集中控制的模式

5.2.2企业集团资金集中控制的模式比较

5.3企业集团财务总监委派制

5.3.1企业集团财务总监委派制的内涵

5.3.2企业集团财务总监委派制的实施保障

5.4企业集团财务信息的控制

5.4.1企业集团的财务制度控制

5.4.2企业集团的审计控制

5.4.3企业集团的财务信息集成化控制

第6章 国有企业集团财务控制偏集权化案例分析

6.1 MY集团基本情况

6.2 MY集团财务问题

6.2.1历史包袱沉重

6.2.2财会基础工作薄弱

6.2.3内部资金紧张

6.2.4财务控制力薄弱

6.3 MY集团财务控制偏集权化方式

6.3.1推行全面预算管理

6.3.2实行资金集中管理

6.3.3实行财务负责人委派管理

6.3.4建立健全财务管理制度

6.3.5统一投资与资产处置管理

6.4 MY集团财务控制偏集权化效果

6.4.1经济效益提高

6.4.2资金营运效能提高

6.4.3财会队伍素质和工作效率提高

结论

参考文献

致谢