巴陵石化辅业改制分流重点问题及其对策

摘要

国有企业改制分流是一场革命，是企业脱胎换骨的重大变革，是打破旧体制、旧机制，建立新体制、新机制的过程，是一项复杂的系统工程。改制直接关系到企业的未来发展和职工的切身利益，决定了参加改制的全体职工的命运。改制必然要触及到某些既得利益者的神经，从而产生巨大的阻力。诸多因素决定了我国国有企业改制的艰巨性、复杂性，也使得这个过程具有多姿多彩的学术价值。 巴陵石化公司和许多国有企业一样，既面临着辅业改制分流的艰巨任务，也在实际工作遇到了许多难题。自2003年实施辅业改制分流以来，公司对社区服务、文教卫生、物业管理、检维修、集体企业、三产和多种经营单位等大小118家辅助单位进行了摸底，一些条件较好的少数单位已经改制，一些没有改制的单位都或多或少存在问题和难点。本文运用公司治理、企业管理学、生产运作、公司理财、组织行为学等理论知识，借鉴国内外国有大中型企业改制分流的经验和做法，对巴陵石化公司非主业资产繁多、冗员众多、债务繁重、效益亏损的现状进行研究，对公司已经进行的改制分流工作进行分析。通过研究分析，本文找出了巴陵石化公司辅业改制分流中存在的难点问题，即职工思想观念转变、净资产处置、职工分流安置、法人治理结构以及企业改制后如何持续发展等问题，也是改制分流工作的重点所在，并提出了相应的解决方案和对策。通过把理论和实际结合起来，解决企业改制分流的实际问题，为巴陵石化公司后续的改制工作提供指导和借鉴。

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论文说明：图表目录

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第1章绪论

1.1选题背景及意义

1.2中西方国有企业改制分流研究综述

1.2.1国有企业改制的含义

1.2.2国内辅业改制的理论研究

1.2.3国外国有企业的改制模式

1.2.4中国国有企业改革历程回顾

1.2.5国有大中型企业辅业改制实践成果

1.3论文的研究内容与研究思路

1.3.1研究内容

1.3.2研究重点

1.3.3研究思路

第2章 巴陵石化公司辅业改制分流现状分析

2.1公司概况

2.2公司辅业改制现状

2.2.1拟改制职工观念转变难度大

2.2.2企业辅业改制推进速度慢

2.2.3部分单位改制生存能力弱

2.2.4资产评估和处置的尺度把握难

2.2.5公司治理结构和股权结构不健全

2.3制约改制因素分析

2.3.1公司组织结构不稳定

2.3.2企业竞争力和文化因素分析

2.3.3政策资源分析

2.3.4改制企业法人治理结构分析

第3章 巴陵石化公司辅业改制分流对策研究

3.1管理优势再造策略

3.1.1培养两个优势，提升核心竞争力

3.1.2大力推进改革，增强企业活力

3.2政策观念引导策略

3.2.1分层次学习和掌握政策

3.2.2宣传政策，引导职工转变观念

3.3过程控制优化策略

3.3.1资产界定环节

3.3.2资产匹配与评估环节

3.3.3职工身份置换环节

3.3.4确定辅业改制中的土地处置办法

3.4治理框架重组策略

3.4.1做好法定股东人数的确定工作

3.4.2合理构建治理框架

3.4.3强化监事会职能

3.4.4优化股权结构

3.4.5完善经营者的激励机制

第4章 巴陵石化辅业改制分流保障体系

4.1充分做好改制可行性分析

4.1.1现有状态分析

4.1.2在创造条件的基础上分析

4.1.3持续发展观分析

4.2明确职责，规范程序

4.2.1改变改制部门单一管理局面，落实各部门责任

4.2.2改制分流程序必须到位

4.2.3做到改制分流操作有情

4.3建立制度保障体系

4.3.1调整改制思路，完善制度

4.3.2解决改制职工后患之忧

4.4扶植已改制企业，形成示范效应

结 论

参考文献

致 谢