我国高等教育质量省级监控的历史脉络研究

摘要

本文对我国高等教育质量省级监控的历史脉络进行了研究。高等教育质量是高等教育的生命线，也是高等教育研究永恒的主题。而对高等教育质量进行监控，是提高高等教育质量的基础性工作。在我国“中央与省两级管理，以省为主”的现行高等教育管理体制下，强化省级监控的地位与作用成为一种必然趋势。而对建国以来我国高等教育质量省级监控历史脉络的梳理，有助于丰富和发展高等教育质量省级监控理论，在实践中提高高等教育质量。所以，开展相关研究是必要的。建国以来，我国高等教育质量省级监控机制的演化、内容的演变、手段的变迁主要分为四个历史阶段：1949-1966：质量监控的初始时期。1966-1976：“十年动乱”中的质量失控时期。1977-1998：质量秩序的恢复重建与监控制度的确立时期。1999年至今：质量监控体系的发展时期。涉及到的监控机制有：导向机制、监督与反馈机制、动力机制、约束机制。监控内容主要包括：办学指导思想与定位、专业设置与发展、师资队伍建设、高校内部教育质量保障体系的运行、教学条件与利用情况。同时，省级政府主要运用了立法、行政监控、高等教育质量评估、信息服务等监控手段。高等教育质量省级监控取得的成就主要有三方面：第一各种机制交互作用，增强了学校自我监控的意识；第二坚持以育人为本，确保了教学工作的中心地位；第三充分发挥质量监控功能，教育质量得到有效保证。在此基础上，省级政府应对监控中存在的问题及有待改进的地方予以重视。