农村中小学教师补充问题研究

摘要

目前农村中小学教师补充工作形势严峻，呈现出和以往不同的新任务、新要求，面临着新的机遇和挑战，如何有效补充农村中小学教师，尚有大量问题亟待研究和解决。通过对农村中小学教师补充的相关文献进行梳理，基于湖南农村中小学教师补充现状的调查分析发现，目前农村中小学教师补充途径已经从单一招聘录用转向渠道多样化，创造了一些激励农村教师补充的措施，农村优秀教师典型示范作用得到有效发挥。但是，农村中小学教师补充过程中仍然存在一些突出的问题，包括:教师编制标准不切合农村中小学实际、多种补充途径的具体操作措施有待完善、激励措施对农村教师的吸引力不强、补充管理工作缺乏科学预见和整体规划、农村教师队伍中占编不在岗人员退出难度大。影响农村中小学教师补充工作有观念、政策、投入、管理、教师、环境等六个方面。
　　 调查表明，当下改进农村教师队伍补充工作的困难并不是技术上的，而是深刻的思想价值观念冲突的问题，亟需明确农村中小学教师补充工作的价值取向，要落实城乡教师的平等法律地位，保障农村中小学教师获得差异补偿的权利，从确保农村学生的受教育权出发，以农村教育投入的公益性为前提，促进教师管理权力的合法分配。农村教师补充要坚持多样化的原则和科学的方法，完善教师编制办法、拓宽补充途径、加大激励措施、改进管理工作、加强教师职业信念教育。政府要努力创造条件，创新和完善农村中小学教师补充机制，吸引优秀毕业生到农村任教，让农村中小学教师变成让人羡慕的职业，得到全社会的尊重。要增强农村教师的幸福感，稳定农村教师队伍，提高农村教育质量，形成教师人才的有序流动，这样才能建立一支师德高尚、爱岗敬业、结构合理、素质较高的农村中小学优秀教师队伍。

目录

声明

摘要

附表索引

第1章 绪论

1．1 问题的提出

1．2 研究意义

1．3 文献综述

1．3．1 关于农村中小学教师队伍建设存在的问题

1．3．2 关于农村中小学教师补充问题的研究

1．3．3 关于完善农村中小学教师补充工作的建议

1．3．4 关于农村中小学教师补充的比较研究

1．4 研究思路与方法

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

1．5 概念界定

1．5．1 农村中小学教师

1．5．2 农村中小学教师补充机制

第2章 农村中小学教师补充的现状调查分析——基于湖南抽样调查结果的分析

2．1 调查设计

2．1．1 调查工具

2．1．2 调查抽样

2．1．3 调查过程

2．2 农村中小学教师补充的有效经验

2．2．1 补充途径从单一招聘录用转向渠道多样化

2．2．2 创造了一些激励农村中小学教师补充的措施

2．2．3 农村优秀教师典型示范作用得到有效发挥

2．3 农村中小学教师补充过程中的主要问题

2．3．1 教师编制标准不切合农村中小学实际

2．3．2 多种补充途径的具体操作措施有待完善

2．3．3 激励措施对农村教师的吸引力不强

2．3．4 补充管理工作缺乏科学预见和整体规划

2．3．5 农村教师队伍中占编不在岗人员退出难度大

第3章 影响农村中小学教师补充工作的因素

3．1 观念因素

3．2 政策因素

3．3 投入因素

3．4 管理因素

3．5 教师因素

3．6 环境因素

第4章 改进农村中小学教师补充工作的价值取向

4．1 农村学生的受教育权必须依法保障

4．2 城乡教师享有平等法律地位

4．3 农村中小学教师有权获得差异补偿

4．4 农村教育投入应以公益性为前提

4．5 教师管理权力需要合法分配

第5章 完善农村中小学教师补充工作的建议

5．1 完善农村教师编制标准

5．2 拓宽农村教师补充途径

5．3 加大对农村教师的激励力度

5．4 改进补充管理工作

5．5 加强教师职业信念教育

结论

参考文献

附录A 攻读学位期间所发表的学术论文和所参与的课题研究目录

附录B 农村中小学教师补充问题调查问卷

附录C 农村中小学教师补充问题访谈提纲

附录D 农村中小学教师补充情况统计表

致谢