大众化进程中的高等教育学费制度改革研究

摘要

二战后，经济的发展与人才的需求加速了各国高等教育大众化的进程。大众化进程中，即使财力非常雄厚的国家或地区，也无力全额负担高等教育因规模增长而攀升的高等教育经费。各国高校的财务窘境呼吁学费改革，基于理论和实践的需要，成本补偿理论应运而生并为各国所采纳。国际学费定价改革的基本经验也揭示了学费定价的发展趋势与运行规律。我国高等教育在规模扩张中也进行了学费定价改革，一方面减轻了政府财政压力、满足了庞大教育需求、促进了教育机会均等；另一方面也带来了诸多亟待解决的问题需。
　　 本文结构有三个部分：
　　 第一部分：主要阐述高等教育大众化进程中国际各国的学费定价改革以及对我国的启示。通过对成本补偿理论的产生与在各国学费定价改革中应用的分析，总结出各国学费定价改革的特征。
　　 第二部分：主要阐述我国高等教育大众化进程中的学费定价改革并反思改革的成效。通过对我国高等教育大众化的路径描述、学费定价改革历程与学费现状的描述，分析出目前我国高等教育学费定价存在的问题。
　　 第三部分：针对以上章节提出的问题，进行分析并提出相关的政策建议与改革路径。
　　 本论文认为，我国高等教育大众化进程中出现的教育成本分担比重欠合理、政府监管缺位与乱收费、学费资助制度未及时跟进、学费定价制度不健全等诸多问题，归结到一点就是我国高等教育制度的不健全与相关机制的不完善、不匹配。因此必须从制度方面进行相关改进。可以从以下方面着手实施：改革定价方法与完善定价机制、建立良性的成本一学费互动机制、建立有效的学生资助体系、建立良性的学费与财政投入互动机制、改革与加强学费的政府监管机制。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景及研究意义

1.1.1问题的提出

1.1.2研究的意义

1.2文献综述

1.2.1学费本质的研究

1.2.2成本补偿机制的研究

1.2.3学费定价的研究

1.2.4文献述评

1.3本文的研究思路和方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.4本文的创新点

第2章理论基础与研究界定

2.1人力资本理论

2.1.1人力资本理论的核心内容

2.1.2人力资本理论是成本补偿的依据

2.2教育公平理论

2.2.1教育公平理论的内涵与外延

2.2.2成本补偿促进教育公平的实现

2.3公共产品理论

2.3.1公共产品理论的内涵

2.3.2高等教育的属性

2.4公共定价理论

2.4.1公共定价理论的内涵

2.4.2公共定价与学费定价

第3章大众化进程中学费制度改革的动因与国际经验

3.1高等教育大众化趋势与现实需要

3.1.1经济制约说

3.1.2政治影响说

3.1.3扩张内力说

3.1.4人才结构说

3.1.5教育公平说

3.2高等教育大众化与教育财政改革

3.2.1人数激增与高校扩建

3.2.2通货膨胀与成本增长

3.2.3公共财政的不堪重负

3.3大众化进程中学费制度改革的国际经验与启示

3.3.1转型国家的学费改革

3.3.2发展中国家的学费改革

3.3.3西欧的学费改革

3.3.4美国的学费改革

3.3.5国际大众化进程中学费改革的基本特征

第4章我国大众化进程中的学费定价改革与反思

4.1我国高等教育大众化的路径与特征

4.1.1我国高等教育大众化的进程

4.1.2我国高等教育大众化的特征

4.2我国高等教育学费定价改革的成因分析

4.2.1高等教育大众化进程的客观要求

4.2.2教育经费短缺与教育需求旺盛的矛盾

4.2.3国际学费改革成功经验的影响

4.3我国高等教育学费定价改革历程与学费水平现状

4.3.1我国高等教育的学费定价改革

4.3.2我国高等教育学费的现状分析

4.4我国学费改革中出现的问题

4.4.1教育成本分担比重欠合理

4.4.2政府监管缺位与乱收费

4.4.3学费资助制度未及时跟进

4.4.4学费定价制度不健全

第5章政策建议与改革路径

5.1定价方法的改革与定价机制的完善

5.1.1完善政府与市场双重作用下的学费定价机制

5.1.2建立科学合理的学费定价方法体系

5.2建立良性的成本—学费互动机制

5.2.1组织实施成本核算

5.2.2建立成本对学费的约束机制

5.3建立有效的学生资助体系

5.3.1建立倾向贫困生的资助制度

5.3.2构建有效的贷款偿还机制

5.4建立良性的学费与财政投入互动机制

5.4.1调整财政支出结构

5.4.2转移支付教育财政

5.4.3增加政府资金投入

结束语

参考文献

致谢

附录