西欧国家民族问题及保障方式的类型化分析

摘要

迄今为止，随着人类文明的不断演化和逐渐密切的社会交往，世界上大多数国家都成为了一个由多民族和多文化的人口组成。回顾历史，绝大多数国家都经历过不同民族之间某种程度的文化冲击和民族关系的紧张阶段。自上个世纪八十年代以来，国际社会重点关注的问题中就有由于这种文化多元性而导致国家内部或者各国之间所形成的社会、政治、经济和文化等方面的冲突。因为民族关系以及民族问题是影响国家稳定发展和繁荣的重要因素，所以关于这一类冲突的调处不仅需要各种政治上的方针和道德的善意，还需要依据人们关于人权、公平正义等各种基本的价值观念，通过法律手段来建立和谐文明的民族关系。
　　西欧各国的民族关系是全球最为复杂的地区之一，多民族的组成导致民族关系的维护成为西欧国家一直以来关注的焦点。比如说，比利时瓦隆族和佛拉芒族之间曾发生过的各种语言争执问题；法国和德国因移民迁入而产生的民族关系问题；西班牙巴斯克人曾为寻求独立自治而引发的民族纷争问题；由于西欧国家国土面积较小，且分布密集，以至于上述各种民族问题已经突破了国家的界限，成为了影响整个西欧发展和安全稳定的重要因素。与此同时，如何有效防止各民族之间的问题与冲突的发生也成为欧洲各国备受关注的事情。事实上，二战后，西欧各国国内基于相似的少数民族问题，致力于处理少数民族关系以及保护少数民族权利的合作当中。从而共同建立了保障少数民族权利的相关标准和法律制度框架，并且设立了诸如欧洲委员会、欧盟和欧安组织等相关地域性组织，在维护和保障少数民族的权利方面发挥了显著的作用。本文基于西欧少数民族的特点，选取了西欧代表性的六个国家：英国、法国、德国、瑞士、比利时和西班牙，根据这六国的经济状况、城市化率、少数民族人口状况、民族类型以及民族问题等方面对其进行分类，从而对西欧各代表国家关于立法、行政、司法和社会等方面的保障的异同点进行分析比较，总结欧洲民族权利的保障历史进程，然后分析其特点。
　　中国改革开放三十多年以来，建立了相关少数民族权利保障制度，但是并不完善，还存一定的不足之处，例如保障体系不够完善、可操作性差、缺乏对散居少数民族权利保护制度等等。本文分析和梳理了少数民族和族群的各种相关概念、少数民族权利保障的具体内容以及西欧国家少数民族的权利保障途径等，从而为正确认识我国少数民族权利保障的得失，修订和完善相关立法、司法或执法制度提供足够的实践基础。保障少数民族权利主要可以通过法律和政策等手段，在实施具体措施保障少数民族的权利的时，法律手段占主导地位。西欧国家在保障少数民族权利方面已经积累了丰富的经验，他们在立法、行政政策和社会保障方面的成功经验有力地推动了西欧各国少数民族和主体社会的融合。通过法律和政策的制定，使少数民族权利保障的政策等手段法律化，以政府主导设立专门机构结合社会组织的形式落实和监督少数民族权利保障。通过分析和比较西欧少数民族问题、对其保障方式进行类型化分析，协调统一我国少数民族权利保障各个组成部分，最终使我国少数民族权利得到有效保障。

目录

声明

导言

一、选题缘由及意义

二、研究综述

三、研究思路和方法

四、创新之处

第一章 少数民族权利保障概述

一、相关概念的界定

二、西欧少数民族权利保障的发展历程

三、西欧代表性国家的状况（英、法、德、瑞士、比利时、西班牙）

第二章 少数民族权利保障的内容

一、少数民族政治权利

二、少数民族经济权利

三、少数民族文化权利

第三章 少数民族权利保障方式分析

一、西欧国家少数民族问题的类型

二、西欧少数民族权利的具体保障方式

第四章 西欧少数民族权利保障方式对我国少数民族权利保障机制的启示

一、从国家制度层面，坚持贯彻和落实我国民族政策和宗教政策

二、从法律保障层面，完善民族法律体系，加强民族法规的落实和监督

三、从政策体系层面，帮助少数民族发展经济，注重改善民生

参考文献

致谢

附录：攻读硕士学位期间发表的论文