江汉平原秸秆禁烧及综合利用研究

摘要

在建设“美丽中国”的背景下，伴随《中华人民共和国环境保护法》再次修订和实施，同时，“十三五”期间是我国新能源转型发展的关键时期，各地纷纷出台了各类秸秆禁烧及综合利用的办法和管理方案。湖北省于2015年表决通过了《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天焚烧和综合利用的决定》，重拳出击禁烧秸秆的同时，也狠抓秸秆的综合利用，以期达到“疏堵结合”。希望通过此举实现秸秆禁烧，改善环境，带动农村经济发展。
　　江汉平原作为中国中部重要的冲积平原，是我国重要的商品粮基地之一，也在农作物增产和秸秆产量上，做出了重大的贡献。因此，本文以江汉平原为依托，研究江汉平原农作物秸秆的资源储量、禁烧工作、综合利用三个方面，不仅弥补了之前江汉平原秸秆储量一直未被估算的空缺，还对湖北省秸秆禁烧和综合利用工作进行了较为系统的总结。
　　本文通过实地调研、问卷访谈等形式两次深入江汉平原，对农户发放问卷550份，收回有效问卷507份，对秸秆禁烧工作有了整体的把握，了解到农户在禁烧过程中对于政府的态度虽然不太满意，但是通过一定的宣传工作，也开始认识到了焚烧秸秆的危害。同时走访了上十家企业和相关政府部门，了解秸秆综合利用工作的开展情况和生态企业的发展现状。发现在实施“禁烧令”以后，各地方政府纷纷响应，制定了一系列的政策，并通过严格执法让秸秆禁烧工作起到了初步成效。而就生态企业而言，多处于起步阶段，且受制于秸秆回收困难、运输成本高等问题，其发展也存在诸多问题。同时，本文单列出一个章节对江汉平原的整体秸秆量进行了估算，得到从2010年至2014年江汉平原的秸秆总量分别为：3036.99万吨、3028.58万吨、3115.16万吨、3165.58万吨、3034.05万吨。这就说明，秸秆资源在江汉平原地区储量丰富，有极好的利用条件，也为相关部门在综合利用农作物秸秆的过程中提供了总量参考。
　　最后，通过利用经济学中的农户行为理论、外部性、循环经济理论和可持续发展理论共同解决在禁烧和综合利用过程中遇到的问题和困难，提出参考意见，为之后的秸秆禁烧及综合利用工作提供指导。

目录

声明

第一章 绪论

一、研究目的

二、研究意义

三、秸秆综合利用概述

四、研究内容

五、研究方法

第二章 秸秆禁烧及综合利用的理论基础和政策环境

一、理论基础

二、秸秆禁烧及综合利用的政策支持

三、江汉平原农业发展情况分析

第三章 秸秆总量测算及焚烧情况

一、测算方法的选择和江汉平原地区的秸秆资源量的测算

二、江汉平原地区往年秸秆焚烧情况综述

第四章 江汉平原秸秆禁烧及综合利用的实践和问题

一、农户在秸秆禁烧及综合利用中存在的问题

二、政府在秸秆焚烧及综合利用中的作用及问题

三、企业在秸秆焚烧及综合利用中的现状

第五章 秸秆综合利用农户的行为与成本收益分析

一、农户秸秆综合利用行为的界定和基本假设

二、秸秆综合利用中农户的成本收益分析

三、抽查样本秸秆综合利用农户的成本收益分析

四、成本收益评估

第六章 结论与对策建议

一、研究的主要结论

二、秸秆禁烧和综合利用中各主体角色的定位

三、秸秆禁烧和综合利用的对策

四、秸秆禁烧和综合利用中的制度创新

注释

参考文献

致谢

附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果

附件：调查问卷