湖北省交通部门预算及其绩效评价

摘要

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和不断完替，建立现代公共财政制度是一个必然的发展趋势。要建立现代公共财政制度就必须要对预算制度进革，改革的基本方向是在公共财政理论的指导下，编制部门预算。部门预算不仅是预算编制方法和手段的改进，甚至也不仅是沿用多年的传统预算方法从观念到内容的根本改变，而且是对我国市场经济整体构架和公共财政框架，以及政府行为的约束、监督与规范产生根本影响的革命性举措。由于交通部门在国民经济与社会发展中的重要地位和目前发展所面临的有关经费问题，其部门预算改革显得更为重要。交通事业单位从2000年起开始进行部门预算的编制，而国内在预算方面的研究大多侧重于如何进行部门预算改革，而对于预算绩效评价具有很强的现实性和紧迫性，建立科学的预算绩效体系既有外在基础，也有内在要求，交通事业单位也急需一套科学的预算绩效评价体系，对财政投入的成本和产生的效果进行科学的衡量和比较。本文采用规范和实证研究的方法，以湖北省交通部门为对象，运用部门预算和绩效评价的相关理论，对湖北省交通部门预算绩效建立了绩效评价体系，并采用层次分析法(AHP法)来予以评价。文章分为六个部分： 第1章导论，主要介绍了选题研究目的与意义，国内外相关研究综述，本文研究的问题、思路和方法概述； 第2章相关理论，了解部门预算相关理论、绩效评价的一般理论等； 第3章介绍了外国实行部门预算制度的经验借鉴； 第4章阐述湖北省交通部门预算存在的问题； 第5章对湖北省交通部门预算综合绩效评价，主要建立评价模型，然后运用层次分析法来进行指标权重的设计； 第六章得出结论，并对未来湖北省交通部门预算绩效评价做出展望。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 导论

1.1选题研究的目的与意义

1.1.1选题研究的目的

1.1.2选题的意义

1.2国内外相关研究综述

1.2.1国外相关研究综述

1.2.2国内相关研究综述

1.3本文研究的内容和方法

1.3.1研究内容

1.3.2研究方法

1.3.3技术路线

第2章 部门预算和绩效评价的相关理论

2.1部门预算的相关理论

2.1.1部门预算的一般概念

2.1.2部门预算的内容

2.1.3部门预算的程序

2.2绩效评价的相关理论

2.2.1绩效的含义

2.2.2绩效的要素

2.2.3绩效与效率

2.2.4绩效评价的一般理论

第3章 外国实行部门预算制度的经验借鉴

3.1美国的部门预算制度

3.1.1美国部门预算编制程序

3.1.2美国部门预算编制特点

3.2英国的部门预算制度

3.2.1英国部门预算编制程序

3.2.2英国部门预算编制特点

3.3德国部门预算管理的特点

3.4借鉴与启示

第4章 湖北省交通部门预算状况

4.1交通行业部门预算的特点

4.2湖北省交通部门预算存在的问题

4.2.1从财政部门的角度分析

4.2.2从人大审议的角度分析

4.2.3从交通行业各预算单位的角度分析

4.3加强湖北省交通部门预算管理的建议

4.3.1对财政部的建议

4.3.2对人民代表大会的建议

4.3.3对湖北省交通主管部门和预算编制单位的建议

第5章 湖北省交通部门预算绩效综合评价

5.1湖北省交通部门行政事业单位组织体系

5.2湖北省交通部门预算的范围

5.2.1基本支出预算

5.2.2项目支出预算

5.3设计评价指标体系的基本原则

5.4湖北省交通部门预算绩效评价指标体系

5.4.1评价指标体系

5.4.2指标数据的获取

5.5建立评价指标的数学模型

5.5.1代号规定

5.5.2建立模型

5.6评价过程

5.6.1层次分析法(AHP)的基本原理

5.6.2模糊层次分析法的实际运用

5.7评价结果

第6章 结论与展望

6.1结论

6.2对未来的展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文及参加的科研情况

附录