武汉市城市低保人员就业促进研究

摘要

目前，城市低保制度虽然在一定程度上保障了低保人员的基本生活，但难以真正帮助低保人员摆脱贫困，实现自身发展。在低保群体中，绝大多数低保人员是具有劳动能力的，但由于多种原因难以进入劳动力市场，即使就业，也多是从事一些稳定性差、工资水平低下的灵活性工作。就业率低、就业质量不高和就业层次较低不仅是我国低保人员最显著的就业特征，也是造成低保人员难以脱离贫困的深层次原因，甚至极大可能使下一代陷入贫困代际循环。因此，如何促进规模众多的有劳动能力的低保人员就业具有非常重要的意义。
　　本文以促进武汉市城市低保人员的就业为研究主题，结合就业促进相关理论和武汉市就业促进的相关政策，阐述了武汉市城市低保制度的实施状况。对武汉市城市低保人员的就业现状进行了问卷调查，且从劳动力自身因素、家庭因素、就业政策与制度因素和就业支持因素四个方面对武汉市低保人员就业的影响因素进行了多元线性回归分析。研究发现，就业促进政策、就业指导、劳动力素质、家庭能力、就业信息、就业培训和就业观念这7个因素对低保人员就业具有显著的正向影响。最后，基于前文研究成果，本文从政府、用人单位、社会组织及低保人员自身四个层面提出了促进武汉市城市低保人员就业的建议和对策，主要包括:政府应当健全优化法律体系、完善就业促进政策、强化就业服务体系、鼓励低保人员自主创业等;用人单位应树立社会责任理念，吸纳低保人员就业;社会应营造帮助低保人员就业的良好氛围，努力为其创造就业岗位;另外低保人员自身要树立正确的就业观念，努力提高劳动力素质。通过以上研究，以期采取有针对性的就业促进策略，来推动社会保障制度的优化与完善，并帮助武汉市城市低保人员提升就业质量和生活质量。

目录

声明

摘要

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外相关研究

1．2．2 国内相关研究

1．2．3 现有研究的评述

1．3 研究思路和研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究的创新与不足

1．4．1 研究的创新点

1．4．2 研究的不足处

第2章 城市低保人员就业的相关理论概述

2．1 概念界定

2．1．1 城市最低生活保障制度

2．1．2 城市低保人员

2．1．3 就业促进

2．2 城市低保人员就业的理论基础

2．2．1 积极福利思想

2．2．2 负所得税理论

2．2．3 社会支持理论

2．2．4 共享发展理论

2．3 我国低保人员就业促进政策发展历程

2．3．3 政策探索阶段(2008年-2014年)

2．3．4 政策发展阶段(2015年至今)

第3章 武汉市城市低保人员就业促进现状调查研究

3．1 武汉市低保制度及其实施状况

3．1．1 武汉市城市低保标准

3．1．2 武汉市城市低保保障人数

3．1．3 武汉市城市低保人员中就业与失业人数比较

3．2 武汉市城市低保人员就业促进政策

3．2．1 武汉市促进低保人员就业优惠政策的主要内容

3．2．2 武汉市促进企业招用低保人员政策的主要内容

3．3 武汉市城市低保人员就业现状问卷调查

3．3．1 问卷调查说明

3．3．2 武汉市城市低保人员的就业状况

3．4 武汉市城市低保人员就业促进实践中存在的问题分析

3．4．1 依赖低保救助，削弱了低保人员求职积极性

3．4．2 保障标准偏低，限制了低保人员的发展能力

3．4．3 专项援助单一，低保人员就业培训满意度低

3．4．4 财政投入不足，降低了就业援助支持力度

3．5 本章小结

第4章 武汉市城市低保人员就业影响因素实证研究

4．1 影响因素的选取

4．2 问卷信度与效度分析

4．2．1 问卷信度分析

4．2．2 效度分析

4．3 因子分析

4．3．1 因子提取

4．3．2 因子的方差贡献率

4．3．3 建立因子载荷矩阵及公因子命名

4．4 回归分析

4．4．1 多元线性回归

4．4．2 武汉市低保人员就业影响因素分析

4．5 本章小结

第5章 促进武汉市城市低保人员就业的对策建议

5．1 政府层面

5．1．1 健全优化法律体系，保障低保人员就业权益

5．1．2 完善就业促进政策，提高政策促进效果

5．1．3 强化就业服务体系，提高低保人员就业竞争力

5．1．4 促进经济发展，提升低保人员就业质量

5．1．5 鼓励低保人员自主创业，以创业带动就业

5．1．6 借鉴负所得税思想，增强低保与就业的联动

5．2 用人单位层面

5．2．1 创造就业岗位，践行企业社会责任

5．2．2 落实社会保障，履行企业义务

5．3 社会组织层面

5．3．1 整合家庭资源，创造就业机会

5．3．2 发挥社区依托作用，积极开发就业援助项目

5．3．3 减少社会排斥，营造良好的帮扶氛围

5．4 个人层面

5．4．1 树立正确的就业观念，摆正就业心态

5．4．2 积极参加就业培训，提升自身素质

5．3 本章小结

第六章 结论与展望

致谢

参考文献

附录