转型期整体型文化管理体制构建研究

摘要

党和国家十分重视文化管理体制改革问题，特别是在十七届六中全会上明确提出了要加强文化管理体制改革。党的十八大报告提出，建设社会主义文化强国，必须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，增强文化整体实力和竞争力，让一切文化创造源泉充分涌流，增强全民族文化创造活力。这充分体现了我们党高度的文化自觉、文化自信和对文化发展规律的科学把握，为中国特色社会主义文化建设指明了方向。本课题研究冀望以此为契机，深入研究正处于转型期的中国文化管理体制改革问题，回顾中国文化管理体制改革历程，并借鉴国外文化管理经验，从公共管理视角切入转型期中国文化管理体制创新与改革问题，运用整体性治理理论对我国现行文化管理体制存在的突出问题进行解构，认为转型期中国文化管理体制改革必须采用整体性思维，以文化管理目标观念整合为先导，以文化管理职能机构整合为突破口，引入文市场化工具和社会化工具进行文化管理机制改革，培育文化管理的多元共舞、多元合作和多元共治的新格局，逐步克服文化管理领域的种种流弊，促进文化繁荣发展。

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绪论

一、研究背景与研究意义

（一） 研究背景

（二）研究意义

二、国内外研究现状综述

（一）国外研究现状

（二）国内研究现状

三、研究方法和主要创新之处

（一）研究方法

（二）创新之处

四、相关概念解析

（一）文化

（二）文化产业和文化事业

（三）文化管理体制

（四）整体性治理

第一章 中国文化管理体制改革的历史回顾与现状分析

一、中国文化管理体制改革的阶段回溯

（一）文化体制改革的“初试”（1978年至1992年）

（二）文化体制改革的“回春”（1993年至2002年）

（三）文化体制改革的“破冰”（2003年至今）

二、中国现行文化管理体制缺陷和流弊

（一）政府角色重塑缓慢，机构设置调整不足

（二）文化资源配置分散，公共文化服务供给不足

（三）文化市场活力受阻，多元融资格局未成

（四）政策配套不到位，法规制度不健全

三、中国文化管理体制改革的目标任务和基本要求

（一）坚持观念转换，以意识形态的管理创新为先导

（二）坚持大文化管理，文化产业和文化事业“两手抓”

（三）加强文化市场的主体地位，力创文化管理的主体多元化

（四）加强监督体系构建，实现改革有法可循，有法必依

第二章 西方国家文化典型管理模式经验借鉴

一、英国文化管理模式的主要特征及启示

（一）英国文化管理模式的主要特征：“一臂之距”，三级管理

（二）英国文化管理模式的启示

二、法国文化管理模式的主要特征及启示

（一）法国文化管理模式的主要特征：政府强控，契约网络

（二）法国文化管理模式的启示

三、美国文化管理模式的主要特征及启示

（一）美国文化管理模式的主要特征：市场主导，“无为”而治

（二）美国文化管理模式的启示

第三章整体型文化管理体制构建路径选择

一、整体型文化管理体制模式内涵

二、整体型文化管理体制构建

（一）理念整合：从效率优先到公平效率兼容

（二）目标整合：从传统管理到全面协调

（三）机构整合：从分散混乱到集中统一

（四）机制整合：从一元管控到多元共治

结语

参考文献

附录：攻读硕士学位期间发表论文一览表