转型期中国农村社区公共产品供给探讨

摘要

20世纪九十年代以来,与日新月异的城市发展相比,农村社区的发展却不断呈现出令人担忧的状况:乡村衰败、农民负担、农民抗争等等.长期以来,受城乡二元结构的限制,现行农村公共品供给体制带来的一方面是公共品总体供给不足所导致的乡村衰败,另一方面是部分公共品供给过度所引发的农民负担加重.入世后的中国农业直接受到国外市场竞争,农村的稳定与发展显得尤为重要.在变化着的社会中,脱胎于计划经济的传统乡村公共产品供给体制面临着巨大的现实困境.该文将农村社区公共品供给置于国内外环境中,结合改革开放以来中国的社会变迁和实际国情,针对当前农村社区公共品供给体制中的资源短缺、供需错位等问题,创造性地提出在乡村组织化、城乡联动、内外结合的基础上,倡导需求主导型多中心供给的思路.全文分为七部分.第一部分导言主要交代选题意义、概念界定、研究现状、研究目的与方法;第二部分在梳理中国农村社区公共品供给历程后,认为当前农村社区公共品供给体制存在着问题;第三部分从宏观和微观两个方面分析制约当前农村社区公共品供给的瓶颈,并以资源变迁为分析框架,从资源的角度来认识当前农村社区公共品供给的现状;第四部分在分析改革开放后的乡村变化的基础上,提出让农村组织起来,让城乡组织起来,以便于让资源运转起来;第五部分在分析社会新现象、新趋势的基础上,创造性地提出了需求主导型多中心供给的理论构想;第六部分用两个个案来具体阐述理论,一个为实物性的公共产品供给,另一个为服务性的公共产品供给.结论部分重新总结了该文需求主导多中心供给的基本思路.

目录

文摘

英文文摘

一、导言

(一)选题意义

(二)概念界定与研究对象、现状、目的与方法

二、农村社区公共品供给：回顾与反思

(一)人民公社时期的分级供给

(二)家庭承包制后的制度化

(三)分税制后的博弈

(四)税费改革后由制度内与制度外并重向制度内过渡

三、双重瓶颈与资源缺失：当前农村社区公共品供给现状

(一)双重瓶颈

(二)资源缺失

四、让资源运转起来：组织起来的意义

(一)让资源运转起来

(二)组织起来的意义

五、需求主导与多中心供给：条件、趋势与模式

(一)条件、趋势与理论建构

(二)需求主导型多中心供给模式

六、现实的回应

案例1：道中“道”——以刘村三条道路的建设为个案

案例二：“老板消防队”——对浙江瑞安的“老板消防队”现象的解读

七、结论

参考文献

后记