摘要：退牧还草后,相当部分牧户收入下降.要确保退牧还草取得成功,必须转变传统畜牧业发展方式,发展非牧产业,实行生态移民,改善牧民生活条件,而这又必须以提供足够的资金支持为条件.调查表明,由于政策支持不足,牧区的金融主体缺乏,牧户信息匮乏等方面的原因,牧民的资金需求远远得不到满足.这一问题如不解决,退牧还草工程难以持续.建议采取健全政策性金融机构网络,并鼓励商业金融机构的发展；强制要求牧区商业性金融机构将当地吸纳资金用于牧区;延长贷款期限；允许将草地承包权进行抵押;完善牧户信用档案体系等措施,改善牧区金融环境.
