分税制下的中央与地方关系——以法国为例

摘要

中央与地方关系是世界上绝大部分国家无法绕开的重大问题,对两者关系的处理,关乎国家的兴衰、经济的发展和社会的进步.近年来,世界各国都积极的就中央与地方关系进行调整,以适应社会经济发展的需要.处在这样的时代,必须从世界范围内加以审视,才能更好的促进一个国家中央与地方关系的调整.该文着重从分税制的角度,以中央与地方的权限划分为主线,来研究法国的中央与地方关系.该文首先回顾分税制的形成背景及其发展,指出发端于拿破仑时代的分税制,其发展为现代的分税制经历了三个时期.接着详细阐述分税制的现状和特点、分税制下中央与地方以及地方各级政府间职权的划分、财政资源的分配,并指出分税制下事权、财权、财力的变化对中央与地方关系的影响.进而深入分析分税制下中央与地方的权力划分影响因素,文章认为,中央与地方权力的划分,依据政府职能理论和公共品的层次性理论来划分,同时还受国情和环境的影响.在此基础上,进一步探讨现行分税制的施行,使中央与地方的权力划分趋于合理,地方的积极性有了很大提高.未来中央与地方关系的走向将是中央集权下地方分权的继续以及中央与地方的协商合作.最后,针对上述内容,指出法国现行分税制下中央与地方关系的调整所具有的可资借鉴之处.

目录

文摘

英文文摘

一、导论

(一)选题的缘起与意义

(二)已有研究的回顾、评述及理论准备

(三)基本概念

二、分税制的形成与发展

(一)分税制的形成

(二)分税制的发展

三、现行分税制下的中央与地方关系

(一)分税制的现状与特点

(二)分税制下的中央政府

(三)分税制下的地方各级政府

(四)中央与地方权力划分的影响因素

四、分税制在改善中央与地方关系上的成效和发展趋势

(一)分税制在改善中央与地方关系上的成效

(二)现行分税制下中央与地方关系的发展趋势

五、结论

参考文献

后 记