主体功能区分类区域政策研究

摘要

主体功能区是国家“十一五”规划纲要率先提出的一个新概念，这是一个重要的理论创新。旨在根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整和完善区域政策及绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。 关于主体功能区的研究是个崭新的课题，目前还处于“先有理念，再有实践，逐步总结

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声明

一、绪论

1.1选题背景及意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题意义

1.2国内外研究综述

1.2.1国内研究综述

1.2.2国外研究借鉴

1.2.3国内外研究评价与本文构思

1.3内容框架、研究方法与创新点

二、主体功能区及其分类区域政策界定

2.1主体功能区界定

2.1.1主体功能区概念的提出

2.1.2主体功能区定义

2.1.3主体功能区分类

2.1.4主体功能区的功能定位及发展方向

2.2主体功能区分类区域政策界定

2.2.1区域政策

2.2.2主体功能区分类区域政策重点导向

三、国外有关主体功能区划分及其分类政策的实践与启示

3.1标准区域划分的原则与框架

3.1.1美国标准区域的划分与层次

3.1.2欧盟标准地区统计单元目录的划分

3.1.3巴西的规划类型区划分

3.2政策作用对象的确定标准及类型

3.2.1政策作用对象的确定标准

3.2.2政策作用对象的类型

3.3不同类型区域的相关政策安排

3.3.1落后区域

3.3.2衰退(萧条)区域

3.3.3膨胀区域

3.3.4重点开发型区域

3.3.5保护类区域

3.4对我国主体功能区的启示

3.4.1明确区域政策的对象和领域

3.4.2选择符合我国国情的主体功能区划分原则与指标

3.4.3明确主体功能区分类区域政策目标及政策工具选择

3.4.4加强有关主体功能区划分及分类政策制定方面的法律保证

四、主体功能区分类区域政策制度基础

4.1主体功能区分类区域政策管理机构设置

4.1.1区域政策机构设置模式

4.1.2主体功能区分类区域政策管理机构设置建议

4.2主体功能区分类区域政策程序安排

4.3主体功能区分类区域政策作用对象

4.3.1主体功能区划原则

4.3.2主体功能区划思路

五、主体功能区分类区域政策目标、工具选择及绩效评价

5.1主体功能区分类区域政策目标

5.1.1“效率与公平”的双重目标

5.1.2主体功能区分类区域政策主要目标建议

5.2主体功能区分类区域政策工具选择

5.2.1主体功能区分类区域政策工具分类

5.2.2主体功能区分类区域政策工具选择与组合策略

5.3主体功能区绩效评价

5.3.1主体功能区绩效评价的内涵与特征

5.3.2主体功能区绩效评价指标体系构建思路

六、结语

参考文献

在校期间发表的论文、科研成果等

后记