二战后的法德萨尔之争及其解决

摘要

萨尔位于法德边界地区，战略位置非常重要，历史上两国曾在这里轮流统治。近代以来，萨尔利用自身丰富的煤炭资源，建立了大型钢铁企业，成为莱茵河上游地区的重要工业区。1935年公民投票后，萨尔最终回归德国，成为纳粹德国治下的合法领土。二战后，法国根据战时制定的外交政策，依托美英盟国的外交支持，在萨尔推行既成事实的单边行动，基本上实现了它的外交目标——萨尔经济上与法国合并、政治上从德国分离。然而，法国的单边行动缺乏合法性根据。冷战开始后，美英盟国对德政策发生变化，在萨尔问题上的对法国的支持明显的有所保留。
　　 联邦德国成立后，在萨尔问题上的态度相当明确，始终不承认法国推行的政策。法国为获得在萨尔的永久性地位，在萨尔进一步采取措施，加强对萨尔的控制。联邦德国对法国继续分离萨尔的行动坚决反对。这样，德法两国围绕萨尔问题的争论和矛盾愈演愈烈，成为联邦德国重获国家主权和重新武装的重要障碍。
　　 从1952年开始，萨尔问题成为欧洲防务集团条约签订和批准的先决条件。在美英盟国的压力之下，法德两国以萨尔“欧洲化”为基础，先后进行了两次谈判，终因无法在经济上达成协议而告吹。1954年10月西方盟国签订巴黎协定时，法国仍将解决萨尔问题作为签订协定的先决条件。两国政府再次进行谈判，并以纳特斯计划中的“欧洲化”为基础，法德双方均作出让步，最终达成了萨尔“欧洲化”的协议，并签订1954年新法规。根据达成的协议，萨尔居民将对1954年新法规进行全民公决，以便决定是否同意“欧洲化”。1955年10月23日，萨尔居民否决了1954年的萨尔法规，萨尔亲德派也在新的议会选举中获胜，并且要求重新回归德国。此时，法国只能接受事实。经过谈判，法国在萨尔经济利益也得到了解决。1956年底，萨尔在政治上回归了德国，三年后，萨尔在经济上也完全回归了联邦德国，至此，萨尔完全回归联邦德国，并成为联邦政府的第12个州。

目录

文摘

英文文摘

绪论

一、论文选题的理由及其意义

二、国内外研究现状分析

三、本文的主要内容

四、本文的研究方法和创新点

（一）研究方法

（二）创新点

第一章 萨尔问题的历史由来

一、历史上的法德萨尔之争

（一）萨尔概况

（二）二战前萨尔的归属问题

二、二战结束前盟国对萨尔未来地位的安排

（一）法国对萨尔未来地位的要求

（二）美英两国有关萨尔未来地位的考虑

第二章 冲突的开始

一、德国国防军投降后萨尔的状况

二、法国在萨尔的单边行动及美英的反应

（一）法国的单边行动——分离和控制萨尔

（二）法国寻求控制萨尔的合法化及美英的反应

三、德国方面的反应

第三章 真正的交锋——从联邦德国成立到萨尔协定的出炉

一、联邦德国对萨尔问题的政策

二、法国分离萨尔的新举措——萨尔宪法和萨尔协定

（一）萨尔宪法

（二）1950年法萨协定

三、联邦德国的反应和美英的态度

（一）联邦德国的反应

（二）美英的观占

四、解开死结

（一）萨尔加入欧洲委员会的问题

（二）舒曼计划——解开死结

第四章 1952-1953年间围绕萨尔问题的冲突与谈判

一、1952年萨尔选举

（一）萨尔政治势力的重新组合

（二）萨尔议会选举

二、1952-1953年间法德关于萨尔的冲突

（一）法国继续加强对萨尔的政治控制

（二）法国进一步分离萨尔——任命大使

三、1952-1953年间法德关于萨尔的谈判

（一）第一阶段谈判——阿登纳的“欧洲化”方案

（二）第二阶段谈判

（三）1953年萨尔新法规

第五章 萨尔回归德国

一、1954年法德谈判和法德间的萨尔协定

（一）谈判背景

（二）德法重开谈判

（三）德国对萨尔协定的反应

二、萨尔公民投票

三、萨尔回归德国及对法国的经济利益安排

结语

参考文献

致谢