大学生村官现状调查与思考——以河南省H县为例

摘要

中国自古以来就是农业大国,而中国农村也是个相当复杂的群居之地,农民的整体文化素质参差不齐,基层干部年龄老化、思想僵化、文化知识水平低下等问题相当突出,这些都严重制约着农村经济的发展,严重影响了新农村的建设,这样一来也就影响了城乡共同发展的进程,也束缚了我国经济的全面、快速、协调与可持续发展。而地处中原的河南省,不管是从历史上来看还是从现实状况来看,作为农业为主导的大省,三农问题更加突出,农村改建的趋势如在弦上,从整体上看,河南农村现代化水平不高,传统农业仍然占据主导地位以致于农村的发展很是缓慢,这样一来,农民的生活、教育自然也跟不上时代的步伐,亟需为这落后、旧体制下的农村注入新鲜血液,补充新的活力。中央审时度势,根据各地所需提出用2008年到2013年的五年时间选聘10万名高校毕业生到农村基层工作,到所需的村庄就职。河南省省委很早就洞悉时政的变化,从2005年就明确提出了用3-5年的时间,基本实现全省每一个行政村不少于一名高校毕业生的战略目标。因此,选拔优秀大学生村官充实农村基层队伍,是推进改革、加快社会主义新农村建设的必然步骤,也是实践“从群众中来,到群众中去”的重大举措之一。
　　 笔者主要采用文献研究法、实地考察与访谈法、跨学科研究法、比较研究法等调研方法进行研究。以马克思主义理论为指导,综合运用思想政治教育学、政治学、管理学、社会学、心理学等学科的相关理论,从大学生村官的现状调查发现,结合河南省H县的典型实例,进行一些有益的分析和探讨。这也是本文的创新意义所在,综合运用各个学科知识,由点及面,具有很强的现实意义、教育意义与社会价值。本文主要分为四个部分,写作思路如下:第一部分主要通过阐述H县大学生村官的现实状况,从工作、生活、心理三个方面进行详细分析,具有一定的典型性。第二部分主要是阐述H县大学生村官工作取得的积极成效,主要有5个方面的现实意义,即大学生村官的到来有利于发挥带富致富作用,有利于提高农村基层工作水平,有利于改善农村基层干部队伍结构,有利于加强农村基层组织政治能力建设,还有利于加快新农村建设的步伐。第三部分主要阐释H县大学生村官所面临的主要问题,即大学生村官自身定位不够准确、扎根基层意识不够强烈,整个大学生村官体制下管理制度不够健全、保障政策不够完善等。第四部分由点及面,通过对H县大学生村官的调研,针对整个大学生村官的普遍问题提出了中肯的建议,从严格选拔任用,把好准入关口;强化教育培训,提升综合素质;健全管理制度,优化管理流程;完善保障政策,提高福利待遇;畅通流动渠道,解除后顾之忧五个方面进行分别阐述,以期进一步完善大学生村官管理制度。