我国公共政策执行中的量化分析模式构建研究

摘要

公共政策执行是公共政策过程中的关键环节之一，也是解决政策问题和实现政策目标的根本途径。当前，我国政府的公共管理活动，特别是政策执行工作面临着更多复杂的情形。迫于政策实践的要求，我国公共政策执行研究需要进一步深化，并更加关注政策执行研究方法的发展。构建我国公共政策执行中的量化分析模式，针对公共政策执行过程中的变量进行模型规范或数学演绎等，实现公共政策执行研究中定性分析与定量分析相结合，具有重要的理论价值和现实意义。 论文以我国公共政策执行中的常见问题作为切入点，应用内容分析法总结并分析了我国政策执行中的四类常见问题;接着，以文献分析为基础，研究公共政策执行中应用量化分析方法的可行性、必要性、以及适配性;最后，针对我国政策执行中的常见问题，分别构建了一般与具体的量化分析模式。 论文的绪论部分主要论述了国内外公共政策执行研究的基本状况，并通过分析我国政策执行研究的发展态势，进一步明确了论文的研究思路和方向;同时，绪论部分也概括了论文的选题背景及研究意义，还以图示说明了总体的论文框架，并指明了论文的创新尝试与不足之处。论文主体由以下五个部分组成: 第一部分为“概念界定与理论基础”，在文献研究的基础上，分别界定了公共政策、公共政策执行、及量化分析模式的概念，并展开了包括政策执行过程分析、系统分析与综合分析等在内的政策执行理论分析。 第二部分为“我国公共政策执行中的常见问题”，以政策执行理论分析为基础，应用内容分析法，总结了我国公共政策执行中较为常见的四类问题，具体包括“政策执行者的利益偏好导致执行偏差”、“政策执行者素质水平低下”、“中央与地方行政组织间的利益冲突”、“目标群体持非合作态度”、“政策执行监控环节缺失和监控不力”等七项问题表现，并分别针对这些常见问题进行了原因分析。 第三部分为“量化分析方法在我国公共政策执行中的应用”，主要包括我国公共政策执行中应用量化分析方法的必要性和可行性分析，以及在文献统计分析前提下进行的适配性研究;同时，论文简要介绍了七种适配性较强的量化分析方法，包括因子分析与方差分析等统计学分析法、以博弈分析为主的运筹学分析法、模糊综合评价法等系统科学分析法、以及成本-收益分析等经济学分析法。 第四部分为“我国公共政策执行中的量化分析模式”，针对我国政策执行中的常见问题，构建了包括公共政策执行量化分析的一般模式、政策目标群体态度的量化分析模式、政策执行评价量化分析模式三个总体模式;以及政策执行者执行行为偏差分析模式、政策执行者素质系统演化分析模式、中央与地方行政组织间的博弈模型、不同政策目标群体态度的方差分析模式、政策执行效果影响因素量化分析模式、以及政策执行效果模糊综合评价模式共六个具体模式。 第五部分为“研究总结与展望”，总结了论文的主要研究成果，并从论文的不足之处出发设想更进一步的研究。 另外，论文的创新点主要在于:第一，应用内容分析法，统计了我国公共政策执行中的常见问题及其表现;第二，进行了政策执行研究与具体的量化分析方法应用的适配性分析。

目录

声明

摘要

绪论

(一)研究背景与选题意义

1．问题的提出

2．论文选题的研究意义

(二)国内外研究综述

1．国外公共政策执行研究的基本状况

2．我国公共政策执行研究的基本状况

(三)论文的研究方法与写作思路

1．研究方法

2．写作思路

(四)论文的创新与不足

1．创新尝试

2．不足之处

一、概念界定与理论基础

(一)概念界定及阐释

1．公共政策

2．公共政策执行

3．量化分析模式

(二)研究的理论基础

1．公共政策执行过程分析

2．公共政策执行系统分析

3．公共政策执行博弈模型

4．公共政策执行综合分析

二、我国公共政策执行中的常见问题

(一)研究过程

1．内容分析的样本选取

2．公共政策执行问题的设计及编码

3．频数统计及结果分析

(二)我国公共政策执行中常见问题的原因分析

1．公共政策执行主体问题

2．公共政策目标群体问题

3．公共政策执行环境问题

4．公共政策执行监控问题

三、量化分析方法在我国公共政策执行中的应用

(一)我国公共政策执行中应用量化方法的必要性与可行性

1．必要性分析

2．可行性分析

(二)我国公共政策执行中适用的量化分析方法介绍

1．统计学分析法

2．系统科学分析法

3．运筹学分析法

4．经济学分析法

(三)我国公共政策执行中应用量化分析方法的适配性研究

1．量化分析的目的

2．量化方法的选择

四、我国公共政策执行中的量化分析模式

(一)公共政策执行主体问题的量化分析模式

1．公共政策执行者执行行为偏差的分析模式与约束机制

2．公共政策执行者素质系统的演化分析模式与过程

3．中央行政组织与地方行政组织间的博弈模型构建

(二)公共政策目标群体态度问题的量化分析模式

1．分析模式与过程

2．调查不同目标群体对于公共政策执行的态度差异

(三)公共政策执行评价的量化分析模式

1．公共政策执行评价量化分析的模式与流程

2．公共政策执行模糊综合评价过程

3．公共政策执行效果影响因素的量化分析过程

(一)研究总结

(二)研究展望

参考文献

致谢