土地承包经营权流转市场的法律规制研究

摘要

土地承包经营权流转，是当今我国农地利用制度的又一次改革创新。土地承包经营权流转克服了由于土地联产承包经营所造成的分散经营、小块经营等弊端，使农地的利用转向规模化、集约化，极大的提高了农地利用效率，增加了农民收入。土地承包经营权作为一种用益物权，在农地市场上发挥其效用，在其作为一种生产要素流通过程中，因为市场的作用，实现物尽其用，优化配置，最大效率的提高了农业生产效率。正是由于土地承包经营权流转的规模越来越大，流转的现象越来越多，流转的行为逐渐规范，在此过程中土地承包经营权流转市场逐渐形成了。
　　土地承包经营权流转市场是土地市场的一种，当然具备土地市场所有的特点，同时因为是我国独有的土地利用方式，所以又有一些不同于一般意义上的土地市场的地方。土地承包经营权的流转大多是农民自发性质的，因此整个土地承包权流转市场发育的极不成熟，状态表现出无序、混乱，加之缺乏统一具体的国家法律的引导，各个地方对于土地承包权流转市场的法律规制也是良莠不齐、相互矛盾，造成了土地承包经营权流转市场虽然生机勃勃，但是却在各个市场环节隐含各种问题及矛盾，这些问题和矛盾直接将影响我国土地承包经营权流转市场的健康的发展。
　　论文共分为四个部分。第一个部分是土地承包经营权流转市场的现状。该部分拟从理论上回答什么是土地承包经营权流转市场，其有哪些特点，构成要素是什么，以及在实践中存在哪些问题等。第二个部分是土地承包经营权流转市场法律规制的必要性和可行性研究。此部分的研究旨在回答为什么规制土地承包经营权流转市场以及其被规制的可能性。第三个部分土地承包经营权流转市场规制的法律制度研究。通过此部分的研究旨在解决土地承包经营权流转市场有哪些方面需要法律规制，即规制什么的问题和目前我国对这几个问题的规制现状和问题。第四个部分是土地承包经营权流转市场法律规制的完善建议。此部分的研究旨在解决法律应如何规制土地承包经营权流转市场的问题。该部分论证的思路是在把握规制对象特点（通过第三部分的研究）的前提下，以现行立法和实践需要为依据，通过反思和整合现有制度与新制度的构建相结合的方法来解决应怎样规制的问题。

目录

声明

摘要

一、土地承包经营权流转市场的现状

(一)土地承包经营权流转市场的界定

(二)土地承包经营权流转市场的演变

(三)土地承包经营权流转市场的特点

1．市场区域发展不平衡

2．市场主体权属不完全

3．市场机制不充分

4．市场信息不对称

5．土地的利用行为违规严重

(四)土地承包经营权流转市场存在问题的原因

二、土地承包经营权流转市场法律规制的必要性和可行性

(一)土地承包经营权流转市场法律规制的必要性

1．产权实现的内在要求

2．土地承包经营权流转市场的现实需求

3．土地承包经营权流转市场的个性需要

4．国外土地流转市场的经验使然

(二)土地承包经营权流转市场法律规制的可行性

1．有明确的法律政策依据

2．存在典型的规制实践

三、土地承包经营权流转市场规制的法律制度

(一)交易关系的规制

1．各地规章关于交易主体的规制

2．各地规章关于流转行为的规制

3．各地规章关于中介组织的规制

(二)流转价格的规制

(三)流转市场的运行管理规制

1．各地规章关于土地承包经营权流转的登记

2．各地规章关于土地承包经营权流转的合同

3．各地规章关于土地流转用途的管制

四、土地承包经营权流转市场法律规制的完善

(一)构建合理的土地承包经营权流转制度

1．明确土地承包经营权的物权属性

2．解除土地承包经营权流转市场的准入限制

3．拓展和完善土地承包经营权流转方式

4．健全土地承包经营权流转的中介服务机构

(二)健全土地承包经营权流转的价格机制

(三)完善土地承包经营权流转市场的运行管理机制

1．构建合理的土地承包经营权流转登记制度

2．完善土地承包经营权流转合同管理制度

3．严格土地用途管理制度

(四)完善农村社会保障机制

参考文献

致谢