声明
摘要
第1章绪论
1．1研究背景及研究意义
1．1．1研究背景
1．1．2研究意义
1．2文献综述
1．2．1公共政策执行
1．2．2留守儿童关爱服务体系
1．3研究方法与研究思路
1．3．1研究方法
1．3．2研究思路
1．4本文研究创新点与不足
1．4．1本文研究创新点
1．4．2本文研究不足
第2章基本概念与理论工具阐释
2．1公共政策执行
2．1．1基本概念
2．1．2影响因素
2．2留守儿童关爱服务体系
2．3本文理论工具
2．3．1委托代理理论
2．3．2街头官僚理论
2．3．3资源依赖理论
第3章Y县留守儿童关爱服务工作的公共政策执行：目标、主体结构与机制
3．1目标
3．2主体结构
3．2．1主要执行主体
3．2．2参与性主体
3．2．3政策目标群体
3．3机制
3．3．1多层级主体执行机制
3．3．2多属性主体执行机制
第4章公共政策执行中存在的问题分析
4．1政策执行主体孱弱
4．1．1基层妇联缺乏独立性
4．1．2基层妇联力量碎化
4．1．3基层妇联文化素质偏低
4．1．4执行主体间缺乏制度性合作平台
4．2政策执行资源匮乏
4．2．1基层妇联资源获取渠道单一
4．2．2申报中心人力财力匮乏
4．3政策执行过程效率低
4．3．1执行目标模糊与绩效测量困难
4．3．2实际偏好与执行目标相悖
4．3．3信息沟通渠道受阻
4．4政策执行监督软化
4．4．1垂直层级间监督手段单一
4．4．2考核流于形式
第5章公共政策执行中存在问题的原因分析
5．1执行主体孱弱原因
5．1．1基层政府的嵌入
5．1．2妇联与政府问外部控制一资源依赖的关系
5．1．3基层妇联人力资源水平低
5．1．4合作平台缺乏制度安排
5．2政策执行资源缺乏的原因
5．2．1妇联倒“金字塔”型组织结构
5．2．2组织内部资源获致的不均衡性
5．3政策执行过程效率低的原因
5．3．1执行缺乏系统指导和整体规划推进
5．3．2政策传递过程中的科层损耗
5．3．3执行中的信息不对称
5．4政策执行监督软化的原因
5．4．1缺乏独立权威的执行监督主体
5．4．2缺乏完善的监督反馈机制
第6章公共政策执行优化的政策建议
6．1培养具高效执行力的执行主体
6．1．1充分赋权基层执行主体
6．1．2强化基层执行主体力量
6．1．3着力提高基层妇联人力资源水平
6．1．4搭建制度化合作平台
6．2丰富政策执行资源
6．2．1优化妇联组织结构
6．2．2实现组织内部资源的均衡性
6．3提高政策执行过程效率
6．3．1完善政策执行的具体目标和系统指导
6．3．2降低执行过程中的科层损耗
6．3．3改变政策执行中的信息不对称
6．4完善公共政策执行监督
6．4．1强化政策执行监督主体功能
6．4．2鼓励社会公众参与监督
结论与展望
参考文献
附录
致谢
