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摘要
第一章导论
一、研究问题
二、研究背景
三、概念澄清
第二节研究回顾
一、传统社会的社区治理
二、现代化转变过程中传统社区治理的消弭
三、新中国成立后社区治理重构
四、改革开放后社区治理演进
第三节个案介绍
一、“此南海非彼南海”
二、从“种庄稼”到“种工厂”
三、“富比穷更麻烦”
第四节研究设计
一、分析单位
二、研究方法
三、表述框架及行文思路
第二章理论基础及研究框架
第一节理论基础
一、社区治理理论
二、社会结构紧张理论
第二节理论基础拓展
一、国外社区变化两种对峙观点
二、当今社区治理的四类关涉问题
三、导致社区变化的三种力量
第三节利益群体与组织结构:一个可操作的微观分析框架
一、再思国家与社会宏观分析范式
二、重整制度与生活中观分析范式
三、利益群体与组织结构微观分析视野的提出
第三章“三元化社区”治理情境
第一节“三元化社区”的基本背景
一、可观的股份分红: “想穷唔得穷,年尾又分红”
二、丰厚的“隐性福利”:“躺在地上过日子”
第二节“三元化社区”的外在特征
一、分配制度
二、职业分布
三、利益诉求
四、消费观念
五、聚居方式
六、社会心理
第三节“三元化社区”的维持机制
一、“社区本位”
二、“集体特征”
三、“法出多门”
小结
第四章三元化利益群体形成
第一节南海经济发展模式与制度变迁
一、“发财靠自己,致富靠集体”
二、“以地生财”:农民成为集体经济的主要受益者
三、农村工业化:有车有楼不如有个农村户口
第二节内外有别:无法融入的不止是外来人口
一、“陌生人的无序世界”
二、“熟人的陌生人社会”
第三节村籍制度:封闭状态的形成与维持
一、“古有康有为,今有外嫁女”
二、村庄中的国家与集体
三、“谁不是集体的?”
小结
第五章“三元化社区”外部紧张
第一节人民公社的制度遗产
一、集体主义:人人有饭吃
二、新集体主义:人人有钱花
三、天然的藩篱:“人人有份,人人无权”
第二节政社不分的运行模式
一、自治组织功能异化
二、党代自治或自治和党治两张皮
第三节政经混合的管理体制
一、政经合一:“三个班子一个门,弄来弄去一个人”
二、角色错位:经济组织绑架党组织和自治组织
小结
第六章“三元化社区”内在张力
第一节依附:组织与群体利益同构
一、一元化组织结构的成因及其特征
二、群体对组织依附的内在机理
三、组织对群体的约束机制
第二节错位:群体分化对于组织结构的挑战
一、三元群体诉求的利益纷争
二、一元化组织结构的治理实践图景
三、利益群体与组织结构的错位互构
第三节组织结构壁垒之下的群体身份之争
一、土地的公共物品性质
二、人民公社制度的路径依赖
小结
第七章“三元化社区”治理策略
第一节地方的改革与创新
一、村改居:农村社区的蜕变与融入
二、政社分离:自治功能的回归与强化
三、政经分离: “不是消灭矛盾,而是隔离矛盾”
第二节组织结构的创生与重构
一、从政经混合到政经分离的权利重塑
二、“关联式动员”的组织结构设计
三、“利益群体”与“组织结构”的更新与对应
第三节从群体对组织的依附到组织为群体服务
一、基层组织职能运作与权力制衡的关系
二、南海组织结构改革推进的风险
小结
第八章结论与讨论
第一节结论
一、一元对多元:传统社区治理模式失灵
二、多元对多元:分离型社区治理模式重构
第二节讨论
一、“三元化社区”是一种结果还是一个阶段?
二、城镇化是一种选择还是一个模式?
三、农民是一种身份还是一个职业?
参考文献
致谢