村民会议：农民政治博弈的平台——基于河南省府君寺村的个案研究

摘要

目前，我国正处于传统型社会向现代型社会的转变时期。随着社会经济的不断发展，我国传统一元化的利益结构倾向于瓦解，向着多元化的利益格局转变。在利益主体日益多元化的今天，弱势群体的利益表达是一个十分重要的问题，但目前却存在着弱势群体的利益表达机制不完善、表达方式单一且缺乏法律保障等问题。农民作为我国一个主要的弱势群体，他们通过村民会议等正常渠道反映问题常常遇到无回应的状况，大家的不满得不到宣泄，处于“有话无处说、有苦无处诉”的困境之中。
　　本文以豫北府君寺村为研究个案，通过对该村新型农村社区建设过程中一起修路事件进行调查，发现因道路修建被占用宅基地的老村庄内的村民并未采取上访、抗争等常规性斗争手段，而是在该村村庄内部政治博弈中，依靠村民会议这一平台，与村干部博弈互动，并最终有所收获。在整个博弈过程中，村民会议发挥了至关重要的作用。作为民主运行的平台，村民会议避免了争取利益过程中的暴力冲突，更为重要的是，通过村民会议折射出了村庄民主运行的内在机制。“决策遵循的是满意原则，而不是最优原则”。妥协是一门生活的艺术，适时选择妥协是民主运行的结果。
　　本文采用实证研究，在具体方法上，主要采用“过程一事件”的研究策略。以村民会议这一村民自治载体为视角，把“两次村民会议”作为线索，再现了村民们以小组为单位，同乡村干部、开发商的互动博弈，展示了村民小组联合进行自治的全过程。研究表明，村民自治正处于多层次、多样式、多类型的过程中。

目录

声明

摘要

第一章 导论

一、研究缘起与意义

(一)选题缘起

(二)研究意义

二、相关研究综述

三、研究框架与研究方法

(一)研究框架

(二)研究方法

(三)特色创新之处

(四)研究不足之处

四、黄河边上的村庄

(一)自然概况

(二)经济概况

(三)政治概况

第二章 村民会议的缘起

一、规划修建的村庄公路

(一)村民的修路愿望

(二)政府的推动

(三)开发商的介入

二、突如其来的拆迁协议

(一)村委会的一纸协议

(二)不满意的“被拆迁”群众

(三)小结

第三章 村民会议的进程

一、村民会议一起一伏：不欢而散

(一)“苦口婆心的村干部”

(二)“先安置、后拆迁”的诉求

(三)小结

二、村民会议又起又伏：“抱团”博弈

(一)“前撤后并”方案的提出

(二)“抱团”的群众

(三)小结

第四章 村民会议的落幕

一、村民会议终起终伏：分类击破

(一)分类对象，明确目标

(二)“多管齐下”的工作方法

二、博弈的结果

(一)被分化的村民

(二)“拐了弯”的道路

(三)小结

第五章 事件的解读与分析讨论

一、村民会议的三个前提

(一)利益前提：农民主体意识的觉醒

(二)工具前提：利益表达的渠道

(三)组织前提：集体参与的意愿

二、村民自治的形式、载体与原则

(一)小组联合：村民自治的形式

(二)村民会议：村民自治的载体

(三)满意原则：村民自治的原则

参考文献

致谢