农村资金互助社的发展问题和对策研究——以河南省信阳市郝堂村养老资金互助社为例

摘要

从2004年开始，国家每年公布的中央一号文件都是以“三农”为背景，特别重申了“三农”问题在各项事业发展中的重要基础地位。资金合作社作为一种新型的金融合作组织，满足了基层农民的信贷需求，在基层和农业经营过程中起着核心的功能和作用。2007年1月22日我国银监部门正式发布了《农村资金互助社管理暂行规定》，从此全国的基层金融合作组织有了共同的标准和制度。
　　本文的章节内容主要分为五个部分。第一部分导论，主要介绍了论文的选择背景和意义，对国内外相关研究综述进行分析和总结。第二部分通过深入分析农村资金合作组织的相关概念理论，细致的阐述了农村资金合作组织的基本内涵、特征、存在的优势和国内外农村互助金融的成功经验。第三部分总结了农村资金互助组织的运营现状和存在的发展问题，相关问题主要体现在资金短缺、法律地位不明确、政府的干预、管理体制不完善和风险控制机制不健全等方面。第四部分是在笔者的实地调研中，选取了具有典型意义的成功案例进行剖析，深入探究了其成功的原因，为我国农村资金互助社的发展提供具有启发意义的实践经验;河南省信阳市郝堂村通过成立和发展养老资金互助社，解决了本村的信贷难题、提高了村民收入、壮大了本村的集体经济、给老人发放养老金，巩固和发扬了中国传统美德、金融工具和组织工具变得有效、完善了双层经营体制，巩固了集体所有制。第五部分提出了相关的对策建议。

目录

声明

摘要

1 导论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究综述

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究方法和内容框架

1．3．1 研究方法

1．3．2 内容框架

1．4 可能的创新与不足之处

1．4．1 可能的创新

1．4．2 不足之处

2 农村资金互助社的相关理论及部分国家地区的发展

2．1 农村资金互助社的基本内涵

2．2 农村资金互助社的基本特征

2．2．1 外部环境特征

2．2．2 内生环境特征

2．2．3 存在的优势

2．3 我国台湾地区和日本合作金融的发展与经验

2．3．1 我国台湾的农村合作金融

2．3．2 台湾的农村合作金融对我国农村合作金融发展的启示

2．3．3 日本的农村合作金融

2．3．4 日本的农村合作金融的启示

3 我国农村资金互助社发展现状和问题分析

3．1 农村资金互助社发展的现状

3．1．1 数量日趋增多

3．1．2 规模不断扩大

3．1．3 发展模式多样化

3．2 农村资金互助社在发展中存在的问题

3．2．1 资金融通困难，无法满足农户更多的信贷需求

3．2．2 法律地位不明确，现有的管理办法不适合农村资金互助社

3．2．3 政府的干预制约了资金互助社的发展

3．2．4 农村资金互助社的管理体制不完善

3．2．5 农村资金互助社的风险控制机制不健全

4 河南省信阳市郝堂村养老资金互助社案例分析

4．1 郝堂村养老资金互助合作社的基本情况

4．1．1 养老资金互助社的资金筹集和规模

4．1．2 养老资金互助社的资金分配和用途

4．1．3 养老资金互助社的运营状况

4．2 郝堂村养老资金互助社的成效和特点

4．2．1 真正属于农民自己的社区金融

4．2．2 有效的风险控制机制

4．2．3 农民收入得到提高

4．2．4 村级集体经济得以壮大

4．2．5 巩固了传统的中国道德文化

4．2．6 金融工具和组织工具变得有效

4．2．7 完善了双层经营体制，巩固了集体所有制

4．3 郝堂村养老资金互助社对我国资金互助社发展的启示

4．3．1 资金互助合作有利于提高农民的组织化程度

4．3．2 资金互助合作不以盈利为目的

4．3．3 资金互助合作必须坚持合作制的原则

4．3．4 资金互助合作同样需要健全风险控制机制

4．3．5 资金互助合作需要提高管理水平

5 我国农村资金互助社发展的对策建议

5．1 建立健全农村资金互助社的法律制度

5．2 建立健全农村资金互助社内部管理制度

5．3 加强政策引导，加大扶持力度

5．4 低准入门槛

5．4．1 降低对营业场所的要求

5．4．2 将审批制改为注册制

5．5 培养和引入专业性的人才

5．6 农村资金合作社的发展和服务应该多元化

5．7 完善服务体系，加强风险管理

参考文献

致谢