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【6h】

标准化——重构农村公共安全服务的重要路径

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摘要

第一章 导论

一、研究的缘起和意义

二、研究综述

(一)农村社会公共安全研究

(二)公共安全标准化研究

三、研究思路与研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、概念梳理

第二章 现代社会的公共安全

一、标准化与现代社会

(一)现代社会的特点

(二)标准化在现代社会的拓展

(三)标准化在现代社会的作用

二、公共安全环境的变迁

(一)应对自然的风险的公共安全服务

(二)应对人类社会自身风险的公共安全服务

三、去风险性:现代社会公共安全服务的基础

第三章 标准化成为重构农村公共安全服务重要路径

一、农村公共安全保障环境的变迁

(一)全能时期的农村公共安全服务

(二)改革开放初期的农村公共安全服务

二、农业税取消后的农村公共安全环境

(一)统一的公共安全环境消解

(二)农村公共安全服务的困局

(三)标准化助益农村公共安全

三、农村公共安全服务标准化的继往开来性

(一)承继已有的公共安全服务

(二)开创新型的公共安全服务

第四章 农村公共安全标准化重构

一、农村公共安全服务标准化重构的原则

(一)风险共担原则

(二)动态机制可调

(三)社区认同构建

二、农村公共安全服务标准化重构的村情

(一)民众安全观转变

(二)多元参与出现

(三)实践逻辑脱离理论设想

三、地方标准对农村公共安全服务标准化重构的启示

五、农村公共安全服务标准化重构的支撑

第五章 农村公共安全服务标准化基本方案

一、应急服务标准与常规服务标准方案

(一)公共安全应急服务标准化

(二)公共安全常规服务标准化

二、农村公共安全服务人、财、物及其管理标准化

三、市场、社会参与农村公共安全服务标准化

四、农村公共安全服务重点领域标准化

五、农村公共安全服务标准化的财政投入原则

(一)保底原则

(二)特定领域倾斜原则

(三)部门牵头与协同一致原则

结论

参考文献

致谢

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摘要

农村社会的安全环境产生了重大变化。表现为农民与社区的关系从原来的紧密走向松散,农民对社区的依赖减少,农民之间的合作和互动减少,乡村由原来的熟人社会向半熟人社会过渡。
  农村社会转型对传统安全模式提出了创新的要求。传统的共同劳动,村庄日常训练民兵,夜间组织村民巡逻来维护村庄公共安全的模式逐渐消失。农村社会转型中不确定性增加,村民对公共安全的需求亦有所增加。维护公共安全的方式也发生了较大变化。近几年,农民主要依靠技术手段来提高其家庭和自身安全水平,包括加高自家的院墙,装上防盗门与防盗窗。这足以显示出农民对公共安全的顾虑,在突发公共安全问题加剧的同时,常规公共安全问题并没有减少,相反却呈现增多的趋势。农村公共安全问题关系乡村社会秩序稳定,必须重视。
  标准化为现代社会开辟了广阔的道路,为现代社会经济、政治、文化与社会发展插上了翅膀,标准化为重构农村公共安全服务的开辟了重要路径。重构农村公共安全服务选择从标准化入手具有操作性与指向性,能够适应转型农村社会的需要。

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