声明
摘要
第一章 绪论
一、研究缘起
二、研究文献梳理
三、研究方法和资料来源
四、研究内容及其文章结构
第二章 “以钱养事”改革的发展历程
一、“以钱养事”改革的由来
二、“以钱养事”改革的做法
三、“以钱养事”改革的发展情况
第三章 关于“以钱养事”改革的争论
一、“以钱养人”还是“以钱养事”?
二、乡镇站所撤销还是保留?
三、政府“甩包袱”还是体制机制的新探索?
四、农村公共服务是政府还是市场化?
第四章 多视角下的“以钱养事”改革
一、政府视角下的改革:体系再造与制度创新
(一)构建精干效能的服务型政府
(二)财政保障是改革持续发展的重要“推进器”
(三)农村公共服务的理念更新与绩效提升
二、民众视角下的改革:农民群众话语权的阐释
(一)基本公共服务权益的保障
(二)农民的观念与态度的转变
(三)民众参与及公共需求的表达
三、社会视角下的改革:农村社会土壤的成长
(一)市场机制:农村公共服务供给方式的创新
(二)社会力量:农村公共服务供给主体的多元化
第五章 “以钱养事”改革的社会基础
一、农村公共服务市场化运作机制不成熟
二、社会力量参与公共服务存在诸多限制
三、公共服务运作过程中农民参与度不高
四、农村公共服务法律制度建设举步维艰
第六章 “以钱养事”改革有待深化
一、完善农村公共服务市场体系建设
二、加大农村公共服务社会力量培育
三、促进农村公民社会发展
四、加强农村公共服务政策法规建设
参考文献
致谢