声明
摘要
绪论
一、问题的提出
(一)国家高度重视学校布局调整工作
(二)城镇化趋势下农村中小学布局面临新形势
(三)群众对优质教育的需求不断上升
二、概念界定和研究意义
(一)概念界定
(二)研究意义
三、国内外相关研究文献综述
(一)国内文献综述
(二)国外文献综述
二、研究方法与研究内容
(一)研究方法
(二)研究内容
(三)主要的创新点
第一章 M县学校布局调整概况
一、M县基本县情
(一)位置与面积
(二)行政区域变革情况
(三)经济发展情况
(三)人口增长和分布情况
二、M县学校布局调整宏观背景
(一)农村税费改革的自然选择
(二)城镇化的必然结果
(三)适龄人口减少的必然选择
(四)国家政策推动的结果
三、M县学校布局调整的历史阶段
(一)小规模撤并阶段(1986-2000)
(二)大规模学校撤并阶段(2001-2010)
(三)学校布局调整的反思与规范阶段(2011-至今)
四、M县学校布局现状
第二章 M县学校布局调整中存在的问题
一、乡镇学校撤并力度过大，教学点建设滞后
(一)乡镇学校和教学点撤并力度过大，脱离实际
(二)乡村未被撤并的学校和教学点建设严重滞后
二、城区学校布局与城区发展不相适应
(一)城区学校布点不均，教育资源不足
(二)学校扩容难以化解内在矛盾
(三)城区建设缺少学校建设规划
三、教师调配出现严重偏差
(一)教师队伍分布不均衡，教师流动不足
(二)教师年龄老化严重，年轻教师新进不足
(三)小学科教师严重不足，素质教育实施难
(四)教师数量整体超编，结构性紧缺
四、学生上学和生活存在困难
(一)部分农村学生上学远，上学贵
(二)寄宿制学校办学条件落后
五、教育资源存在浪费，分配不均
(一)教育资源存在浪费
(二)教育资源分配不均
第三章 M县学校布局调整产生问题原因分析
一、方案制定缺乏科学性，执行缺乏反馈调节机制
(一)方案制定缺乏科学依据
(二)方案执行缺乏反馈调节机制
二、政府部门统筹规划不力，错失关键机遇期
(一)政府职能部门配合不足，统筹规划不力
(二)教育部门作为不足，错过关键机遇期
三、教育投入不足，后续建设滞后
(一)教育投入不足
(二)后续建设滞后
第四章 解决M县学校布局调整问题的对策思考
一、广泛调研，提高方案的科学性
(一)广泛调研，明确问题之所在
(二)科学预测，把握人口趋势
(三)多方参与，强化程序公正
(四)统筹规划，提高方案的超前性
二、加强政府主导，部门配合成合力
(一)加强政府主导
(二)加强部门配合
三、创新城乡布局调整模式，推进教育均衡发展
(一)“点校一体”，提高农村教学点办学水平
(二)“腾笼换鸟”，破解城区学校发展难题
三、加强配套建设，构建完备的保障体系
(一)多渠道筹集教育经费，保障学校布局调整的顺利实施
(二)优化配置师资资源，实现县域内教师合理流动
(三)强化学生安全保障，解决学生生活难题
(四)妥善处理撤并学校资产，实现资源利用多样化
结束语
参考文献
附录
致谢
