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第一章前言
1耕地总量动态平衡概念的提出与实施背景
1.1耕地总量动态平衡概念的提出
1.2耕地总量动态平衡政策的实施背景
2国内外研究进展与研究意义
2.1国外研究进展
2.2国内研究概况
2.3研究意义
3研究内容与方法
3.1研究内容
3.2研究方法
3.3研究思路
第二章耕地总量动态平衡的内涵和外延
1数量平衡
2质量平衡
3空间平衡
4区际平衡
5生态平衡
6时间平衡
第三章耕地总量动态平衡政策的理论依据
1土地稀缺原理
2动态平衡理论
3可持续发展理论
4人地关系理论及土地供需理论
第四章耕地总量动态平衡政策效果分析及面临的形势
1政策效果分析
1.1非农建设占用控制力度相对加强，全国逐渐实现耕地占补平衡
1.2实现耕地净增加的区域分布有所变化
1.3生态退耕虽起步较晚，但逐步开始得到重视，灾毁逐渐减少
1.4开始全面推行内涵式挖潜的土地利用方式
2耕地总量动态平衡形势分析
2.1耕地总量及人均占有量逐年减少趋势的不可逆转
2.2质量总体退化趋势难控制
2.3农村土地流转造成耕地流失
第五章耕地总量空间演变驱动力分析及区域差异分析
1自然条件的制约
2微观经济利益的内在驱动
3宏观社会经济发展差异的外在推力
4耕地总量空间区域差异分析
第六章耕地总量动态平衡政策存在的主要问题
1缺乏科学评价的依据和标准
2没有充分考虑区域差异性
3对于社会经济环境变化的适应性不强
4缺乏适应土地资源区域分布差异的合理保护措施
5缺乏适应市场经济的耕地保护机制
6对于土地生态保护的重视力度不够
第七章实现耕地总量动态平衡的主要途径
1建立耕地储备运行机制
1.1国外耕地储备的实践及其对中国的启示
1.2实施耕地储备运行机制的可行性分析
1.3耕地储备运行体系的构建
2构建耕地预警机制
2.1耕地预警的意义
2.2耕地预警的数量警情与质量警情
2.3初步建立有效的耕地预警机制
3建立新型的耕地占补平衡的衡量方法
3.1通过开发后备土地资源实现耕地占补平衡的衡量方法
3.2通过提高现有耕地质量实现占补平衡的衡量方法
第八章实现耕地总量动态平衡的配套政策和措施
1明确农民集体土地完整的产权内容
2优化粮食和经济作物种植结构
3建立农地估价制度
4加强对耕地保护的经济鼓励
5促进农业按比较优势发展
6引导农民根据市场选择生产
第九章结论及展望
1结论
2展望
参考文献
致谢
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