项目实施方应对第三方评估的行动分析——以G镇青少儿心理健康项目为例

摘要

随着政府对社会组织评估工作的推进，第三方评估组织的数量不断增加，评估的规模也在不断扩大。在评估工作中，政府采取购买服务的方式，委托独立的第三方机构对参加评估的社会组织进行社会评价调查，聘请具有社会组织工作经验的评估人员对社会组织进行评价。这一评估方式是政府对社会组织服务监管的创新，有效地保障了项目的服务质量，提升了社会组织的管理动员能力，提高了政府的工作效率。然而，由于目前我国第三方评估尚处于发展初期，在实践的过程中面临着诸多问题，严重制约着社会工作评估的发展。因此，从项目实施方这一视角研究第三方评估，对于完善第三方评估机制和社会组织的专业化发展至关重要。
　　本文以L机构的青少儿心理健康项目为例，对该项目第三方评估的整个过程展开分析，包括项目评估前期、中期、后期阶段项目实施方应对第三方评估的主要行动、行动成因及行为困境。通过实地参与和对项目实施机构的6位项目成员的跟踪访谈，收集大量一手资料，深入分析评估方及实施方各自的工作内容及项目实施方应对行动背后的因素，并提出进一步发展建议。研究发现，在项目评估前期，项目实施方的行动逻辑概括为接受、捏造，此阶段的行为动机为经验动机论;在项目评估中期，项目实施方的行动逻辑概括为否定、捏造，专业动机论为其应对动机;项目评估后期，项目实施方的行动逻辑概括为补偿、质疑，此阶段的应对动机为反馈动机论。究其成因而言，外部因素有政府、政策及第三方监督主体的缺失，内部成因包括评估方专业性不足、社会工作专业价值缺失等原因。评估过程中，项目实施方所面临的行为困境包括被动参与、形式主义、诚信缺失及人情舞弊。因此，从政府、评估机构、社工机构、服务对象、从业人员五大主体出发，加强不同主体的制度和能力建设，构建本土化的第三方评估体系至关重要。只有这样，才能真正推动第三方评估的专业化发展，使第三方评估真正成为政府推动社会治理和社会服务创新的有效推手。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 观点评述

1．4 概念界定

1．4．1 相关概念

1．4．2 主要理论

1．5 研究思路

1．5．2 研究内容

1．5．3 拟解决的关键问题

1．6 研究方法

1．6．2 资料收集方法

1．6．3 资料分析方法

1．6．4 访谈对象的情况说明

2 第三方项目评估工作的运行

2．1 G镇青少儿心理健康项目基本情况

2．2 第三方评估相关利益方介绍

2．2．1 评估委托方

2．2．2 项目评估方

2．2．3 项目实施方

2．2．4 服务接受方

2．3 评估方式

2．4 评估内容

2．5 评估结果

3 项目实施方应对第三方评估的行动分析

3．1 前期行动逻辑和应对动机

3．1．1 接受

3．1．2 捏造

3．1．3 经验动机论

3．2 中期行动逻辑和应对动机

3．2．1 否定

3．2．2 合理化

3．2．3 专业动机论

3．3 评估后期应对行为分析

3．3．1 补偿

3．3．2 质疑

3．3．3 反馈动机论

4 项目实施方应对第三方评估行动成因分析

4．1 外部因素

4．1．1 政府因素

4．1．2 政策因素

4．1．3 缺乏第三方监督主体

4．2 内部因素

4．2．1 评估方的专业性

4．2．2 社会工作者的专业价值

5 项目实施方应对第三方评估的行为困境

5．1 被动参与

5．1．1 指标体系制定过程中的零参与

5．1．2 评估过程中指标体系的被动接受

5．2 形式主义

5．3 诚信缺失

5．4 人情舞弊

6 专业反思

6．1 反思

6．1．1 社工机构的专业价值偏差

6．1．2 本土化第三方评估的建构

6．2 建议

6．2．1 政府的监管体制建设

6．2．2 评估机构的专业化提升

6．2．3 社工机构的诚信建设和服务机制建设

6．2．4 服务接受者参与评估能力的提升

6．2．5 从业人员的专业成长

6．3 创新与不足

6．3．1 创新之处

6．3．2 不足之处

参考文献

致谢