新型城镇化推进中的政社合作问题研究——以山东省w市为例

摘要

推进新型城镇化，是党和国家全面深化改革的重要战略部署，也是实现现代化的必由之路。为实现这一场国家规划性变迁，政府与社会组织必须携手合作，共赴于事。据调查，目前推进新型城镇化中的政社合作面临诸多问题，亟待研究解决。因此，本文以“新型城镇化推进中的政社合作问题”为题进行研究，无疑具有重要的现实意义和理论意义。
　　本论文的框架结构除开“绪论”和“总结与展望”，由三个主体部分组成:
　　第一个主体部分为“新型城镇化及政社合作相关理论阐释”。本部分在界定和叙述“新型城镇化的含义及特点”以及“政社合作的概念及模式”之后，重点阐述了研究新型城镇化推进中政社合作问题的三大理论基础，即社会资本理论、新制度主义理论和多中心治理理论。
　　第二个主体部分为“新型城镇化推进中政社合作状况审视——以山东省W市为表述对象”。本部分主要以W市为例，全面、深入地分析了新型城镇化推进中政社合作存在的问题及成因。
　　第三个主体部分为“优化推进新型城镇化中政社合作的策略探讨”。本部分针对政社合作存在的问题及成因，提出优化推进新型城镇化中政社合作应把握和践行“六位一体”的策略。
　　本论文的创新意图主要表现在两个方面:
　　其一，在分析新型城镇化推进中政社合作问题及成因方面提出了新见解。本研究通过实地考察、深入访谈、案例分析和理性思考，认为新型城镇化推进中的政社合作主要存在四大问题，即“政府主导”成为大包大揽的借口，社会组织的行政化倾向较为严重、能力不强，政社合作机制不健全，政社合作绩效不佳。导致这些问题的根源有三，即公共理性不足、既得利益作祟、制度规范欠缺。这些见解在国内学术界具有新颖性和中肯性。
　　其二，在构建优化推进新型城镇化中政社合作对策方面提出了新策略。本研究依循社会资本理论、新制度主义理论和多中心治理理论的学术旨趣，结合对政社合作问题及成因的分析，提出了“六位一体”的优化推进新型城镇化中政社合作的策略建议，即以构建公共理性为先导、以转变政府职能为核心、以建设社会组织能力为重点、以完善政社合作制度为保障、以健全政社合作机制为关键、以提升政社合作绩效为目标。这些策略建议既有鲜明的创新性，又有较高的政策咨询价值。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景及意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外相关研究述评

1．国外相关研究

2．国内相关研究

3．简要评价

(三)本项研究的思路、方法及创新

1．研究思路

2．研究方法

3．创新意图

二、新型城镇化及政社合作相关理论阐释

(一)新型城镇化的含义及特点

1．新型城镇化的基本含义

2．新型城镇化的主要特点

(二)政社合作的概念及模式

1．政社合作的概念界定

2．政社合作的模式简述

(三)研究新型城镇化推进中政社合作的理论基础

1．社会资本理论

2．新制度主义理论

3．多中心治理理论

三、新型城镇化推进中政社合作状况审视——以山东省w市为表述对象

(二)山东省w市推进新型城镇化中政社合作的政策措施

(三)山东省w市推进新型城镇化中政社合作取得的初步成效

(四)山东省w市推进新型城镇化中政社合作存在的主要问题

1．“政府主导”成为大包大揽的借口

2．社会组织的行政化倾向较为严重、能力不强

3．政社合作机制不健全

4．政社合作绩效不佳

1．公共理性不足

2．既得利益作祟

3．制度规范欠缺

四、优化推进新型城镇化中政社合作的策略探讨

(一)以构建公共理性为先导

(二)以转变政府职能为核心

(三)以建设社会组织能力为重点

(四)以完善政社合作制度为保障

(五)以健全政社合作机制为关键

(六)以提升政社合作绩效为目标

五、总结与展望

(一)本项研究的主要成果

(二)本项研究的不足之处

(三)本项研究的未来展望

参考文献

附录

在校期间发表的论文

致谢