明代中后期荒政思想研究：以林希元及其《荒政丛言》为中心的考察

摘要

中国古代的荒政发展到明代，已经形成完整的救荒体系，从设立灾前的临事预备措施——预备仓，到灾荒救济时的各种应对措施，最后到灾荒的重建。明代荒政思想的新发展，在政策措施方面的体现是，“先赈后闻”的诏令以及预备仓的设立。此外，还有荒政文献的大量出现。
　　明代的荒政文献作者群体，多数为地方官员或中央派遣赈济的官员，有参与灾荒救济的经历，所著荒政文献不仅数量多，而且质量高。明代中后期荒政思想，以林希元的《荒政丛言》为例，在总结前人救荒经验的基础上，根据自己在泗州领导灾荒救济的实践，“损有余，以补不足”写成。灾荒救济开始重视民间力量，利用民间富户巨室的财富来赈济灾荒，从而减少政府的财政支出。同时，林希元提出的“得人难”和“审户难”，也成为许多灾荒救济首要解决的问题。灾民分等区别救济，使富户救济贫户，利用严刑峻法以防赈灾中不法行为，以做到灾荒救济的及时性和有效性。关于灾后的重建工作，宜保护耕牛和粮种，确保春耕的进行，兴建公共工程以保障灾民生活。明代中后期荒政的特点，不仅重视民间力量参与灾荒救济，劝谏富商巨户捐钱捐粮以赈济灾荒，而且根据商品经济发展的规律，提出诸多以商救荒的措施。例如在灾荒发生的地区，不抑价的同时允许商人往来贸易，通过市场的流通来调节物价。
　　林希元的《荒政丛言》对明代中后期荒政思想影响重大，从周孔教到陈龙正，灾荒救济中更加注重民间的力量参与，劝谏富商捐钱捐粮赈济灾荒。同时，随着商品经济的发展，灾荒救济中，还运用市场规律调节物价，是明代荒政与时俱进的体现。明代士大夫不仅积极参与赈灾，明末时更成为灾荒救济的主要组织者。明末政府的功能减弱，士大夫逐渐成为灾荒救济的主力，逐渐承担起挽救社会危机的重任。荒政的实施仍有诸多制度上的困境，但明代中后期荒政思想，对今天的灾荒救济仍有许多借鉴意义。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题意义

二、研究现状

(一)明代荒政总体研究

(二)地方区域性研究

(三)救荒仓储制度研究

(四)不同时期的荒政实施研究

(五)荒政思想的人物研究

三、研究内容与方法

(一)研究的主要内容

(二)研究的主要方法

第一章 明代荒政的发展

一、明代灾害记录

(一)自然灾害频发

(二)统治者重视

二、备荒仓储体系

(一)预备仓

(二)常平仓

(三)社仓

(四)义仓

三、士大夫与荒政

(一)荒政文献

(二)作者群体

第二章 “损有余，补不足”：林希元荒政思想来源

一、参酌古法：以史为鉴

二、体悉民情：救灾方式灵活

(一)不拘泥成法

(二)“救荒如救焚”

三、耳闻目见：以泗州灾荒为例

第三章 《荒政丛言》：林希元荒政内容

一、官方主导

(一)有偿赈济

(二)无偿赈济

二、民间互助

(一)民分六等，区别救济

(二)富商巨户，捐钱捐粮

三、灾后重建

第四章 “救荒无善政”：明中后期荒政思想系统化

一、以商救荒：周孔教

(一)“禁远价以招远商”

(二)“通米船以示共济”

(四)“劝树德以积阴功”

二、“一方富室救一方贫民”：陈龙正

(一)编册区分贫民

(二)救荒首重乡村

(三)赈济方式灵活

(四)鼓励富商捐钱

(五)官民合作赈灾

第五章 理想与困惑：荒政思想与荒政实践

一、明代士大夫的人文关怀

二、士大夫的荒政实践

三、荒政实践的制度困境

(一)用人不当

(二)仓储匮乏

(三)固守成法

结语

参考文献

致谢