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中小城市城乡建设用地增减挂钩问题研究--以湖北省天门市为例

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摘要

第一章绪论

(一)问题的提出

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究综述

(二)国内研究综述

(三)对国内外研究的评述

三、本文研究内容与研究思路

(一)研究内容

(二)研究思路

四、研究方法及技术路线

(一)研究方法

(二)技术路线

(三)研究框架

五、理论基础

(一)政策执行的相关理论

(二)政策的执行过程模型

第二章城乡建设用地增减挂钩政策内涵及演进

一、城乡建设用地增减挂钩政策的内涵

(一)城乡建设用地增减挂钩的基本含义

(二)城乡建设用地增减挂钩的实施原则

(三)城乡建设用地增减挂钩的实施程序

二、城乡建设用地增减挂钩政策的演进

(二)城乡建设用地增减挂钩的改革探索

三、城乡建设用地增减挂钩在天门市的实施进展

(一)天门市地理环境简要概况

(二)天门市增减挂钩试点的情况

(三)天门市增减挂钩的组织架构

(四)天门市增减挂钩取得的成效

第三章天门市增减挂钩工作群众满意度的实证研究

(四)问卷设计

(五)问卷信度及效度分析

(六)调查实施

(七)调查结果

二、天门市增减挂钩小组现场访谈

(四)访谈结果

三、资料分析

第四章天门市“增减挂钩”实施困境

一、政策所需资源的减少

(二)生态破坏给改策带来的资源减少

二、政策所需运营资金的不足

(一)拆迁成本增加带来的运营资金缺乏

(二)资金难以落实带来的运营资金缺乏

三、政策环境下社会冲突剧烈

(一)政策不透明引发的冲突

(二)征地补偿发放引发的冲突

四、政策指标违规使用造成的影响

第五章天门市增减挂钩实施问题的成因分析

一、政策和制度因素的影响

(二)补偿发放机制存在缺陷

(三)忽视政务公开导致冲突加剧

二、执行机关与执行人员的影响

(一)执行机构设置不合理

(二)执行人员素质偏低

三、目标群体心理行为影响

(一)政策目标群体行为

(二)政策目标群体心理

四、政策环境的影响

(一)政策社会环境

(二)政策经济环境

(三)政策历史环境

(四)政策资源环境

第六章进一步做好天门市“增减挂钩”工作的政策建议

一、建立指标跨区域交易平台

二、提升政府与公众间的沟通

三、加强政策执行的过程监督

四、发展电子政务以简化审批

五、加快实施乡村振兴战略

第七章余论

参考文献

附录

攻读学位期间发表的论文

致谢

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