湖北农村小城镇发展研究

摘要

建国以后，特别是改革开放以来，湖北城镇化发展水平有了较大提高，但与同期工业化发展水平相比，却显得严重滞后。城镇化水平提高，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。本文在详尽地占有多方面资料的基础上，对湖北小城镇的发展作了研究。湖北小城镇的建设，对加速湖北城镇化、工业化进程，促进湖北农村剩余劳动力的转移，增加农民收入，促进消费增长，带动湖北经济的跨越式发展，实现现代化的宏伟目标具有十分重要的意义。在小城镇建设中要以十五届三中全会精神为指导，以深化改革为动力，以促进农村经济更快发展和提高村镇居民生活质量为目的。紧紧围绕加快经济发展和城市化进程的需要，来确定小城镇建设与发展的思路。科学规划、合理布局，尽快建设成经济繁荣、环境优美、各具特色的小城镇。 本文由四大部分组成：第一章简要地介绍了我国小城镇发展的历史背景，分析了当前农村小城镇发展面临的历史机遇，阐述了课题研究的现实意义：提高城镇化水平、实现城乡一体化、解决“三农”问题都需要小城镇的发展。 第二章分析了发达国家城镇化发展基本情况，总结了发达国家城镇化发展共同规律及特征。从世界各国的实践和我国现实国情出发，同时通过对发展经济学中相关城镇化理论学习与引用，确立了大力发展小城镇是我国城市化道路现实选择的观点。 第三章立足湖北小城镇建设实际，在阐述了全国小城镇发展历史背景的基础上，将湖北小城镇发展历程分为恢复发展时期、徘徊萎缩时期和快速发展时期三个发展阶段，并对各阶段发展特点进行了概括。重点总结出了湖北城镇化发展存在东密西疏，城镇规模结构两头大、中间小、首位度高，规划、布局不合理，管理不科学，缺乏集聚效应等现状及特征。在此基础上，归纳出了湖北小城镇发展主要问题在于小城镇规划布局与建设落后，小城镇规模经营小，发展重数量轻质量，小城镇建设资金严重短缺，投入机制不健全，管理体制落后和环境污染及资源浪费等。针对性地分析出政府宏观调控力度不够，城镇区划与城镇发展不相适应，建制镇设置标准相对偏低，相关配套制度改革滞后，资金约束等是制约湖北小城镇发展的根本原因。与此同时，以襄樊市小城镇建设为典型案例，对襄樊市小城镇建设发展现状及成效，襄樊市小城镇发展的主要做法及襄樊市小城镇发展存在的问题进行了陈述与分析。 文中最后一章在综合前文的基础上，从六个方面论述了湖北省小城镇建设的对策建议。一是建设性地提出了湖北小城镇建设的指导原则、重点、规模和目标；二是搞好小城镇建设的科学规划与布局；三是要因地制宜，突出特色；四是完善各项配套政策和进行相关制度创新，分别从户籍、土地、产业、社保、行管、投资、规划管理等七个方面为小城镇的发展提供制度支持。五是要实施小城镇可持续发展的战略；六是要面向市场，全方位多渠道筹措资金，改革小城镇建设的投资方式。

目录

文摘

英文文摘

1绪论

1.1课题研究背景

1.1.1小城镇发展研究背景

1.1.2小城镇发展面临的历史机遇

1.2课题研究的意义

2农村城镇化道路选择

2.1发达国家城镇化发展

2.1.1发达国家城镇化发展

2.1.2发达国家城镇化发展共同规律及特征

2.2发展经济学相关理论模型与发展中国家农村城镇化

2.2.1发展经济学相关理论模型

2.2.2发展中国家农村城镇化发展及共同特征

2.3大力发展小城镇是中国城市化道路的现实选择

3湖北小城镇建设的现状与问题

3.1全国小城镇发展历史背景

3.2湖北小城镇发展历程

3.3湖北城镇化发展现状与特征

3.3.1城镇数量较多，城市化水平略高于全国平均水平

3.3.2城镇空间分布东密西疏，主要城市沿交通干线集聚

3.3.3城镇规模结构两头大、中间小，首位度高

3.3.4城镇面貌有较大改观，基础设施发展不平衡

3.3.5规划、布局不合理，管理不科学

3.3.6工业主导型和工商贸易型是两种主导模式

3.3.7缺乏集聚效应

3.4湖北小城镇发展存在的问题及原因

3.4.1湖北小城镇发展存在的主要问题

3.4.2制约湖北小城镇发展的根本原因

3.5案例分析：襄樊市小城镇建设

3.5.1襄樊市小城镇发展现状及成效

3.5.2襄樊市小城镇发展的主要做法

3.5.3襄樊市小城镇发展存在的问题

4加快湖北小城镇发展的对策

4.1湖北城镇化发展的基本思路及发展目标

4.1.1壮大完善区域性中心城市

4.1.2积极发展中小城市

4.1.3择优培育中心镇

4.1.4引导城镇密集区有序发展

4.2科学规划，合理布局

4.2.1湖北小城镇规划

4.2.2湖北小城镇建设的布局

4.3因地制宜、突出特色

4.3.1政治中心型城镇

4.3.2工业主导型城镇

4.3.3商贸中心型城镇

4.3.4交通枢纽型城镇

4.3.5旅游开发型城镇

4.3.6边贸口子城镇

4.3.7卫星镇型城镇

4.4加速小城镇发展的制度创新

4.4.1户籍制度的创新

4.4.2土地制度的创新

4.4.3产业政策的创新

4.4.4社会保障制度的创新

4.4.5行政管理体制的创新

4.4.6小城镇规划、管理制度的创新

4.5实施小城镇可持续发展战略

4.5.1小城镇可持续发展的内涵

4.5.2实现小城镇建设可持续发展的途径

4.6面向市场，全方位多渠道筹措资金，改革小城镇建设的投资方式

4.6.1金融机构积极参与和支持小城镇建设

4.6.2改革小城镇财政管理体制

4.6.3加大政府对小城镇基础建设的资金投入

4.6.4开辟小城镇建设的多元化投资渠道

参考文献

致谢