湖北省粮食补贴政策绩效评价研究

摘要

粮食是一种特殊的产品，是维护国民日常生活的必需品，更是保证国家政治稳定和经济发展的物质基础。因此粮食的安全与长效保障机制在农业中占有重要的地位。粮食补贴对保障农民利益和整个农业发展是基点和重点。对粮农补贴政策的选择，不仅直接影响到种粮农民的收入，还关系到国家粮食安全和粮食可持续发展。在我国加入世贸组织和农业进入新阶段、粮食走向市场化的新背景下，我国也在不断完善粮食补贴政策。近几年，中央根据粮食产销形势的新变化，先后出台了良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、粮食最低收购价的农业补贴政策，初步形成了农业补贴政策体系。补贴政策自2002年首先在吉林、安徽两省试点实施，其后各省纷纷开始大范围的执行该政策。作为全国13个粮食主产区省份之一的湖北省也从2004年实行粮食直接补贴政策。本文在对湖北省粮食补贴政策的实施情况进行调研的基础上，实证研究了粮食补贴政策的实施绩效，指出该省粮食补贴执行中存在的问题，提出了完善湖北省粮食补贴政策、建立粮食补贴长效机制的建议。
　　 第一部分为导言，主要介绍本文的研究背景、意义、研究的内容、方法及主要创新点；第二部分主要是对粮食补贴政策的概述，介绍补贴政策的支撑依据；第三部分介绍湖北省粮食补贴政策，阐明了湖北省粮食补贴政策的历史沿革与现在已有的体系构成、总结的湖北省粮食补贴政策产生的积极效应，以及存在的问题；第四部分则是实证分析了湖北省粮食补贴政策与粮食产量、农民人均纯收入、粮食作物种植面积之间的影响关系，并予以评价；第五部分提出进一步完善湖北省粮食补贴政策的建议。

目录

文摘

英文文摘

论文说明:图表目录

声明

1导言

1.1研究背景及问题的提出

1.1.1研究背景

1.1.2研究问题的提出

1.2国内外研究动态

1.2.1国外研究动态

1.2.2国内研究动态

1.3研究思路、方法

1.3.1本文的研究思路如下：

1.3.2研究的方法

1.4创新之处与不足

1.4.1可能的创新之处

1.4.2存在的不足之处

2湖北省粮食补贴政策理论支持

2.1对粮食补贴的概述

2.2支持粮食补贴政策的理论依据分析

2.2.1西方经济学理论

2.2.2政治经济学理论

2.2.3新制度经济学理论

2.2.4博弈论理论

2.2.5公共选择与公共产品供给理论

2.2.6循环农业理论

2.2.7贸易禀赋(Factor Endowment)理论和H-O Model

3湖北省粮食补贴政策概述

3.1湖北省粮食补贴政策的历史沿革

3.1.1湖北省粮食补贴改革之前的向消费者补贴的阶段

3.1.2湖北省粮食补贴政策初期探索阶段

3.1.3湖北省粮食补贴政策开始实施阶段

3.1.4湖北省粮食补贴政策不断改进与完善阶段

3.2湖北省粮食补贴政策内容

3.2.1补贴方式

3.2.2补贴对象

3.2.3补贴品种

3.2.4补贴标准

3.2.5补贴资金来源及分配

3.3湖北省粮食补贴政策现状

3.3.1湖北省粮食补贴政策带来的积极效应

3.3.2存在的问题

4湖北省粮食补贴政策实证分析

4.1湖北省粮食补贴对农民人均纯收入影响的实证分析

4.1.1粮食补贴对农民人均纯收入影响的相关性分析

4.1.2粮食补贴与农民人均纯收入Granger因果检验

4.1.3经济学解释和小结

4.2湖北省粮食补贴对粮食产量影响的实证分析

4.2.1粮食补贴对粮食产量影响的相关性分析

4.2.2经济学解释和小结

4.3湖北省粮食补贴与粮食作物种植面积的实证分析

4.3.1湖北省粮食补贴与粮食作物种植面积的相关性分析

4.3.2数据分析

4.3.3经济学解释和小结

5完善湖北省粮食补贴政策的建议

5.1提高粮食补贴力度，充分发挥粮食风险基金作用

5.2完善湖北省粮食补贴政策制度设计

5.2.1明确补贴对象，完善补贴方法

5.2.2扩大补贴范围，灵活补贴对象

5.2.3合并补贴种类、调整补贴时间

5.3创新补贴的观念，发挥多元化主体作用

5.3.1制定政策，加大扶持

5.3.2积极引导，规范运作

5.3.3加强培训，提高素质

5.4完善湖北省粮食补贴政策的法制环境

5.5加强补贴政策宣传力度，增大农民的知晓度

5.6提高粮食补贴效率水平和政府管理机制

参考文献

研究生期间成果

致谢