城中村改造中存在的问题及对策研究——以广州市琶洲村为例

摘要

随着改革开放的发展，城市化进程不断推进，不可避免的会吞没周边原属于农村的地区；但是，由于我国长期实行的二元体制，导致这些农村无法真正融入城市，逐步形成了城中村这一独特现象。本文主要通过对广州市琶洲村历史、现状、城中村问题进行深入地调查分析，从而对城中村有了一个比较全面的认识。
　　 本文总结国内有关城中村问题的研究进行了整理，从而能够更清晰的把握城中村问题及其改造研究的脉络，争取做到有的放矢。针对城中村改造，本文不仅借鉴了城市更新理论、城中村土地资产经营理论，对琶洲村民、村的区位和价值进行了细致分析，而且重点引入城中村土地经营理论，提出尽量针对原村民的需求提出对策和对琶洲村土地合理的经营，既可以提高城中村民积极性，又可以筹集到改造所需资金，更有利于城中村改造的顺利实施，从而进一步提升城中村土地价值。同时，对于我国各地大中城市城中村改造研究问题等方面进行总结以期能够提出更好的改造对策。
　　 在对琶洲村改造部分，本文首先对琶洲村历史现状进行深入了解分析，进而运用“解剖麻雀”的方法，开展深入的调查，摸清阻碍改造的深层次的原因。结合理论通过深入调查、总结、分析、提出一系列有利于琶洲村改造顺利实施的建议，包括维护村民的政治、经济权利和社会利益等方面。
　　 最后，提出对城中村改造的对策：改造城中村，关键在于提高村民积极性，也就是要做到：解决改造资金问题，尽早介入“城中村”管理，保障村民的民主政治权利，构建和完善社会保障体系，保障村民合理补偿，保留民俗文化，鼓励义工参与等。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 绪论

1.1研究背景、目的和意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究目的

1.1.3研究意义

1.2文献综述

1.2.1城中村的定义

1.2.2“城中村”改造问题的研究

1.3研究设计

1.3.1研究内容

1.3.2理论依据

1.3.3概念界定

1.3.4研究方法和步骤

1.4研究的创新点

2广州市琶洲村的概况

2.1琶洲村的历史和现状

2.1.1琶洲村的历史演变

2.1.2琶洲村的现状

2.2琶洲村的形成与改造

2.2.1琶洲村的形成

2.2.2琶洲村的改造情况

3城中村改造中存在的问题及其原因分析

3.1民主政治权力得不到保障

3.1.1民主权利得不到保障

3.1.2村委的诚信度受到质疑

3.2经济利益得不到保障

3.2.1被征地经历

3.2.2近期改造的影响

3.2.3原居民担心失去房产

3.2.4港澳人士的顾虑

3.3社会权益体系不健全

3.3.1生活保障问题

3.3.2就业困难问题

3.3.3医疗卫生保障问题

3.4体质转型问题

3.5村民观念问题

3.6政府、开发商与村民意愿存在博弈

4城中村改造的对策建议

4.1保障村民的民主政治权利

4.1.1推进民主化进程

4.1.2强化对干部队伍的监督

4.1.3推行村务公开

4.2盘活土地资产，解决改造资金问题

4.3尽早介入“城中村”管理

4.4构建和完善社会保障体系

4.4.1健全社会保障体系

4.4.2提高村民的技能素质

4.5保障村民合理补偿

4.5.1保障原村民收入

4.5.2保障原村民征地补偿安置合理

4.6保留民俗文化

4.7鼓励义工参与

5研究结论与研究不足

5.1研究结论

5.2研究不足

参考文献

附录

致谢