多元主体参与农村环境卫生公共服务供给的激励研究——基于L区H农场的调查

摘要

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是中央对新农村建设的要求，同时也是其总体目标。新农村建设提出“村容整洁”的要求，主要目的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。目前大部分农村地区的人居环境不能令人满意：工业生产污染向农村蔓延；农村房屋街道散乱，缺乏规划；硬件设施的缺乏加重了农村地区的污染等等。产生这些现象的一个重要原因，是单一的地方政府供给主体对环境卫生公共服务的供给处于低效供给、供给不足甚至缺乏供给的状态。因此，实现多元主体参与农村环境卫生公共服务供给成为化解这一难题的最佳方式之一。现今市场经济体制初步建立，企业实力大增；各种性质的农村组织纷纷成立；各地村民的环保意识与环保需求逐步加强。在这样的背景下，通过多元供给主体参与农村环境卫生公共服务供给是可行的，且能够提高供给效率与供给水平。本文以激励多元主体参与农村环境卫生供给为目的，通过了解L区H农场农村环境卫生公共服务参与状况，多元主体参与供给的内在动机及外部影响因素，分析当前激励制度安排的不足，尝试性提出地方政府如何补充及完善当前激励制度安排，以期对多元参与主体进行充分而有效的激励，提高农村环境卫生公共服务的供给水平、供给效率。
　　论文主体共有三大主要内容：
　　第一，农村环境卫生公共服务供给中多元主体的参与与激励现状。以 H农场为调查样本，重点调查地方政府针对多元主体参与的激励制度安排、该激励制度安排下的多元主体参与状况及参与实效。分析调查结果并总结多元主体参与与激励中面临的突出问题。
　　第二，多元主体参与供给的内在动机和外部影响因素。以公共产品理论、自主治理理论和激励理论为指导，以调查结果和访谈内容为基础，从经济、政治、价值取向、现实状况等多方面进一步探讨影响地方政府、企业和村民参与的主要因素。
　　第三，以调查为基础，结合相关理论分析，提出激励制度安排、参与状况与参与实效、影响多元主体参与因素间的相互关系是一个封闭式循环关系。并针对当前农村环境卫生公共服务参与状况与参与实效中的突出问题提出对策与建议。

目录

声明

1 导论

1.1 问题的提出与研究目的意义

1.2 文献综述

1.3 研究设计

1.4 论文研究的理论基础

1.5 研究区域概况与调查样本分析

2 农村环境卫生公共服务供给中多元主体的参与与激励现状

2.1 地方政府针对多元主体参与的激励制度安排

2.2 激励制度安排下的多元主体参与状况

2.3 激励制度安排下的多元主体参与实效

2.4 多元主体参与与激励中的突出问题

3 多元主体参与农村环境卫生公共服务供给的内在动机与外部影响因素

3.1 地方政府供给主体

3.2 企业供给主体

3.3 村民供给主体

4 研究结论、对策建议与研究局限

4.1 主要研究结论

4.2 对策建议

4.3 研究局限

参考文献

附件一：环境卫生公共服务村民参与及激励状况的调查问卷

附件二：访谈问卷

致谢