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小额贷款公司可持续发展法律保障研究——基于湖北省孝感市的调查分析

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摘要

第一章 导论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 文献综述

1.3.1 关于小额贷款含义及其作用的研究

1.3.2 关于小额贷款瞄准机制的研究

1.3.3 关于小额贷款经营机构可持续性问题的研究

1.3.4 关于影响小额贷款公司可持续发展因素的研究

1.3.5 关于小额贷款公司可持续发展法律保障的研究

1.3.6 国内外研究述评

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究的创新点

第二章 小额贷款公司可持续发展的基本理论分析

2.1 小额贷款公司的基本理论

2.1.1 小额贷款公司的相关概念厘定

2.1.2 小额贷款公司的法律性质

2.2 小额贷款公司可持续发展的基本理论

2.2.1 小额贷款公司可持续发展的概念

2.2.2 小额贷款公司可持续发展的条件

2.2.3 小额贷款公司可持续发展的模式

2.3 小额贷款公司可持续发展的经济法理论基础

2.3.1 宏观调控理论

2.3.2 市场监管理论

3.1 我国小额贷款公司整体概况

3.1.1 我国小额贷款公司发展历程

3.1.2 我国小额贷款公司发展的困境

3.2 湖北省小额贷款公司发展状况

3.2.1 全省情况概述

3.2.2 全省小额贷款公司发展情况分析

3.2.3 风险控制情况分析

3.3 孝感市小额贷款公司发展现状调查分析

3.3.1 孝感市小额贷款公司的基本情况

3.3.2 问卷调查情况

3.3.3 孝感市小额贷款公司发展面临困境

第四章 小额贷款公司可持续发展的法律障碍

4.1 主体身份障碍

4.1.1 主体身份尴尬,社会认可度不高

4.1.2 主体合法身份缺失,不能享受应有的政策优惠

4.1.3 主体身份缺失,导致税费负担不公平

4.2 融资权限障碍

4.3 法律监管障碍

4.3.1 缺乏系统、完善的监管法律规范

4.3.2 监管主体设置不合理

4.3.3 风险监管不到位

4.4 市场退出障碍

4.4.1 市场退出标准不统一

4.4.2 退出流程不完善

4.5 经营限制障碍

4.5.1 注册资本限制

4.5.2 经营区域限制

4.5.3 贷款利率限制

第五章 小额贷款公司可持续发展的法律保障制度设计

5.1 明确小额贷款公司的合法身份

5.1.1 明确小额贷款公司的金融机构地位

5.1.2 制定专项法律

5.2 放宽小额贷款公司的融资渠道

5.3 完善监管法律体系

5.3.1 明确监管原则

5.3.2 明确监管主体

5.3.3 明确监管措施

5.3.4 加强风险监管

5.4.1 建立统一的退出标准

5.4.2 优化小额贷款公司的市场退出流程

5.5 合理调整法律规范中的经营限制性规定

5.5.1 放宽注册资本限制

5.5.2 放宽贷款利率限制

5.5.3 放宽经营区域限制

5.5.4 承担社会责任

第六章 研究结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究展望

参考文献

附录

研究生在读期间主要学术成果及学术活动参与情况

致谢

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摘要

小额信贷作为一种有效的减贫和金融发展手段已被越来越多的国家所接受。我国小额贷款公司自2005年局部试点至2008年全面推广以来,已走过了12年的历程,截至2016年底,全国注册小额贷款公司8673家,实收资本8233.9亿元,当年贷款规模达9272.8亿元,从业人员10.89万人,小额贷款行业已初具规模。但是小额贷款公司发展的预期并没有完全实现,预期设想与现实经营出现矛盾,小额贷款公司的可持续发展遭遇“瓶颈”,扩展和转型都遇到了前所未有的阻碍,通过其实现扶助“三农”与扶助小微发展的初衷也未能完全实现。正是基于此,本文运用文献法、数据分析法和实地调查法,对小额贷款公司可持续发展的法律保障问题展开了系统的研究。
  本文首先阐述本选题的背景、研究意义、文献综述、研究思路、研究方法以及创新点;其次,对小额贷款公司可持续发展的基本理论展开分析,论述了小额贷款公司的基本理论、小额贷款公司可持续发展的基本理论,并提出小额贷款公司可持续发展的经济法理论基础;然后,从全国、湖北省、孝感市以及具体的小额贷款公司角度出发,通过数据分析、问卷调查重点研究了小贷行业目前的经营情况,分析了存在的问题;再次,对小额贷款公司可持续发展的法律障碍展开分析;最后,从法律的角度探讨了小额贷款公司可持续发展的法律保障。
  本文的研究表明,小额贷款公司可持续发展的法律障碍主要在于五个方面,包括主体身份障碍、融资权限障碍、法律监管障碍、市场退出障碍以及经营限制障碍。对于这些制约小额贷款公司可持续发展的法律障碍,需要从明确小额贷款公司的合法身份、放宽小额贷款公司的融资渠道、完善法律监管体系、完善小额贷款公司退出机制、合理调整法律规范中的经营限制性规定五个层面着手,以促进小额贷款公司可持续发展。

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