基于林业跨越式发展的林地经营研究

摘要

随着全球生态危机的进一步加剧,生态环境问题成为世界各国共同关注的问题.在国内,长期以来,由于林业一直以木材生产为主的指导思想,导致了对森林资源的过度破坏,生态环境日益恶化,成为制约国民经济和社会可持续发展的重要因素,有些地区甚至危及人类的生存.1998年特大洪灾和日益频发的沙尘暴再次给国人敲响了警钟,国家开始高度重视生态环境问题,相继实施了林业六大重点工程.林业六大重点工程的启动,标志着林业跨越式发展的开始.2003年6月25日,中共中央、国务院作出的《关于加快林业发展的决定》明确提出了林业必须实现跨越式发展的要求.针对林业跨越式发展的提出,如何立足我国林业现状加快实现跨越式发展,成为人们尤其是务林人普遍关心的问题.笔者结合多年来的林业工作实践进行深入思考认为最重要的是从研究林地经营入手.因为林地是森林和林木生存的载体,是森林资源中不可缺少而又不可再生的生产要素,对林业的发展具有决定性的作用.如果没有林地的存在,森林和林木也就失去了赖以生存的载体,更谈不上跨越式发展了.笔者通过对我国林地经营现存问题进行调查分析并结合相关的理论研究,提出了现阶段我国林地经营的市场运行模式,以求能对加快实现我国林业的跨越式发展起到建言献策的作用.

目录

文摘

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1绪论

1.1林业跨越式发展提出的背景

1.2基于林业跨越式发展的林地经营研究的提出

1.3国内外研究概况及本文的研究思路

2跨越式发展概述

2.1跨越式发展的内涵

2.2林业跨越式发展的概念与内涵

3林业跨越式发展对林地经营的要求

3.1林地经营必须解决深度开发利用与经营能力之间的矛盾

3.2林地经营必须解决发展生产与投入不足的矛盾

3.3林地经营必须解决规模经营与林地承包权过分“细碎化”的矛盾

4林地经营现存的问题

4.1林地产权交易市场很不完善

4.2法制建设滞后，林地投资主体权益得不到有效保障

4.3林地经营主体单一，缺乏有效竞争

4.4林地市场中介组织不健全，易诱发林地经营纠纷

5改善林地经营的对策

5.1依法界定林地产权，构建运转规范有序林地经营权交易市场

5.2加强法制建设，保障林地投资主体权益不受侵害

5.3营造公平竞争环境，鼓励投资主体多元化

5.4引导和发展中介组织

结束语

注释

致谢

参考文献

附录1攻读硕士学位期间发表的论文目录