湖北省地方领导干部防艾意识与能力研究

摘要

艾滋病不仅是一个卫生问题，而且是一个全球性的社会问题。湖北省处于实施中部地区崛起战略的关键时期，预防和控制艾滋病疫情的蔓延考验政府的执政能力和公信力。作为政策活动的重要主体，湖北省地方领导干部防艾意识与能力直接影响具体政策的制订和实施，并最终影响艾滋病防治目标的实现。
　　 本文以湖北省部分地方领导干部为对象，通过问卷调查和实地访谈，从艾滋病相关知识的知晓程度、艾滋病防治情况的了解、艾滋病防治法规政策的认知、艾滋病防治组织机构及运行机制的了解、艾滋病防治的态度等五个方面，分析湖北省地方领导干部的艾滋病防治意识的现状；从决策行为、执行能力、评价机制三个维度，分析湖北省地方领导干部防艾能力的现状。研究表明，影响湖北省地方领导干部在艾滋病防治意识及能力的主要原因是：针对地方领导干部的培训力度不够，防治知识宣传教育不够深入，资源投入特别是经费投入不够，多部门合作的防治机制尚未完全形成，执法力度不强和督导评估欠缺，防艾政策的目标群体日益复杂。当前，艾滋病防治工作正处于一个稍纵即逝的关键时期，提高地方领导干部艾滋病防治意识与能力显得尤为紧迫和重要。为此，针对湖北省地方领导干部在艾滋病防治意识及能力方面存在的主要问题及原因，提出了以下建议：加强艾滋病防治知识的宣传教育，构建“多部门合作、全社会参与”的艾滋病防治网络，提高地方领导干部艾滋病防治工作的水平和能力，建立健全地方领导干部艾滋病防治培训教育机制，加强对地方领导干部防艾工作的督导评估。