新能源汽车推动产业升级的政策研究

摘要

迫于能源危机和不断加大的环境压力,为了维护本国能源安全,增强国际竞争力,各国纷纷出台各种政策以扶持本国新能源汽车的产业化。对新能源汽车的研究,国内学者主要从促进新能源汽车产业发展的意义、一般措施、发展中存在的问题、财税政策措施等方面展开研究;而对汽车产业升级的研究,国内学者主要是将新能源汽车作为其中一个发展前沿,仅作概述性的分析介绍,缺少将新能源汽车视作推动汽车产业产业升级的推动力量,并对其可行性展开研究的文献。此外,国内学者在对新能源汽车产业政策进行研究时,常见仅从政策条目本身出发,就政策条目单一的展开论述和评价,缺少在分析发现产业相关各方及其相互关系的背景下,对政策措施进行述评并提出改进意见的研究。
　　新能源汽车产业政策的发展主要经历了三个阶段,起步、探索、和推广;产业相关者包括:中央政府、中央政府各职能部门、地方政府、企业、研发机构、公共部门的消费者、私人消费者、配套产品厂家等等。从促进新能源汽车产业发展的政策的演进过程来看,政策更加务实,引用了发达国家的成功经验,吸取了近几年冒进发展造成的监控失效、市场混乱、事故频发的教训,考虑了我国汽车产业的发展阶段、资源现状和市场条件。自国家颁布863计划以来,新能源汽车产业经过数十年的发展,政策取得了一定的效果:产销量增加明显,增加了汽车市场产业集中度和抗风险能力、地方政府的积极性被充分调动、示范推广应用发展迅速、建立起与领域内先进国家的国际合作。但也存在些许不足:政策缺乏多样性、对车企支持力度不足;产业化和市场化程度不够、标准体系完善程度差强人意、使用环境有待进一步改善。从新能源汽车产业政策制定的维度出发,我国尚有许多需要改善的地方,主要有四个方面:政策应具有稳定性,避免沉没成本;政策还应具有连续性,在产业化不同阶段提供相适应的支持;最后,政策应具有一致性,以最大限度减少额外成本;政策应具有更高的视角,充分利用全球化经济发展格局。

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1 绪 论

1.1 选题缘起与意义

1.2 国内外研究现状及评价

1.3 相关的理论依据

1.4 选题的研究思路、方法与创新

2 新能源汽车推动产业升级的可行性研究

2.1 节能减排目标需要通过产业升级实现

2.2 替代传统能源推动能源消费结构升级

2.3 技术创新为产业升级提供支持

3 新能源汽车产业政策概述

3.1 政策背景与产业相关者

3.2 新能源汽车推动产业升级的政策发展与完善

4 新能源汽车推动产业升级的政策效果及问题

4.1 国际新能源汽车产业政策及实施

4.2 我国新能源汽车产业政策推动产业升级的积极效果

4.3 新能源汽车推动产业升级政策的问题与不足

5 进一步完善新能源汽车推动产业升级的政策建议

5.1 政策应具有稳定性，避免沉没成本和机会成本

5.2 政策应具有连续性，在产业化不同阶段提供相适应的支持

5.3 政策应具有一致性，最大限度减少额外成本

5.4 政策应具有更高的视角，充分利用全球化经济发展格局

结束语

致谢

参考文献

附录