“科技惠民计划”项目评价研究

摘要

本文对“科技惠民计划”项目评价进行了研究。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调要坚持把改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，并将其作为履行政府职责的指导思想和推进各项工作的基本要求。为此，2012年4月，科技部、财政部组织实施科技惠民计划，旨在发挥科学技术在改善民生中的引领作用，提升科技在促进社会管理创新和服务基层社会建设等方面的综合能力。科技惠民计划以民生需求推动科技成果转化，强调管理机制的创新，着重体现科技改善民生，与以往的国家级科技计划相比，在支持领域、支持方式、支持环节和管理模式上都有明显的差异性和自身特色。科技惠民计划是对现有科学技术在基层转化的一次创新，着力打造可持续发展的科技转化系统。项目实施组织上，以基层用户为主要项目实施单位，采取中央、省（自治区、直辖市）基层（县、市、区）的三级协同管理模式。项目实施过程中，重点支持人口健康、生态环境和公共安全等与社会发展和民生需求密切相关的领域，项目实施单位选择中，严格遵循基层导向和用户导向，通过科技在基层的直接转化应用，最大限度惠及民生。此外，―科技惠民计划重视项目验收后的推广，目前仍在探索推广制度的激励和约束机制。科技惠民计划实施以来，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，但仍存在项目实施选择指标不明确、金融机构作用有待发挥、项目成果库更新滞后和推广机制不健全等问题。因此，后续项目实施中，应加大投入力度、转变政府角色等方式进行改善，以更好发挥项目的投资效益。

目录

封面

声明

目录

中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1研究背景与意义

1.2文献综述

1.3研究方法、内容与研究思路

2―科技惠民计划‖项目概述

2.1―科技惠民计划‖主要内容

2.2―科技惠民计划‖主要特点

2.3―科技惠民计划‖实施情况

3―科技惠民计划‖项目实施组织评价

3.1项目管理监督

3.2项目支持模式

3.3项目实施责任主体

4―科技惠民计划‖项目实施过程评价

4.1过程后评价的方法选择

4.2 科技转化项目选择

4.3委托实施单位选择

4.4项目推广及激励

5―科技惠民计划‖项目实施效益评价

5.1―科技惠民计划‖项目实施的经济效益

5.2―科技惠民计划‖项目实施的社会效益

5.3―科技惠民计划‖项目实施的生态效益

6 结论

6.1 ―科技惠民计划‖成功经验

6.2 ―科技惠民计划‖存在问题

6.3 建议

注释

致谢

参考文献