恩施市龙凤镇综合扶贫改革研究

摘要

扶贫工作是全面建成小康社会的必然选择，尽管随着经济社会的发展，温饱问题在一些地区已经基本得到解决，但是位于全国集中连片特困区的恩施市龙凤镇，由于地理环境限制和交通不便等原因，贫困问题与其他一些地区相比仍然较为突出。李克强总理曾于两次来到恩施视察龙凤镇，在第二次视察时龙凤镇时他明确指示“以龙凤为点、恩施为片，在扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整等方面先行先试”，从此拉开了恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点的序幕。
　　龙凤镇综合扶贫改革试点从2013年初正式启动以来，按照李克强总理的指示精神，恩施市高度重视龙凤镇试点建设工作，始终把扶贫工作放在第一位，按照李克强总理指示精神，结合龙凤镇工作实际，综合扶贫改革工作有序开展，按照以人为本的理念，着重探索解决贫困户长效脱贫路径，以期形成可以复制的经验做法。本文以龙凤镇综合扶贫改革试点为研究对象，结合李克强总理指出的四大方面，有针对性地到龙凤镇的龙马、双堰塘等村开展走访调查，对龙凤镇综合扶贫改革现状的进展情况进行系统全面研究。

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1 绪论

1.1 选题背景和意义

1.2 文献综述

1.3 本文研究的主要内容

1.4 本文的创新之处

1.5 龙凤镇简介

2 试点现状分析

2.1 主要目标完成过半

2.2 易地扶贫搬迁形式多样

2.3 移民建镇基础设施初步完善

2.4 退耕还林促脱贫

2.5 产业项目齐发力

2.6 创新驱动

3 存在的问题分析

3.1 扶贫搬迁期望高难度大

3.2 移民建镇推进缓慢

3.3 退耕还林缺少长效机制

3.4 创新驱动基础薄弱

3.5 征地拆迁安置难点多

4 存在问题的原因分析

4.1 搬迁户需求多样

4.2 集镇建设配套建设滞后

4.3 退耕还林制度不完善

4.4 创新尚在探索阶段

4.5 征地拆迁安置缺乏统筹安排

4.6 其他有关问题原因

5 推进试点建设的对策

5.1 拓展扶贫搬迁渠道

5.2 完善移民建镇配套保障

5.3 完善退耕还林机制

5.4 强化政府引领创新

5.5 高位推进征地拆迁安置

5.6 落实保障机制

结束语

致谢

参考文献