检察官考核体系研究——以S市检察院的司法实践为例进行分析

摘要

长期以来，主要采用公务员考核体系来考核检察官，这就导致在对检察官进行考核时，存在定位模糊和内容笼统的问题，使得考核大多流于形式，不仅达不到预期的考核目的，反而会影响检察官的工作积极性与主动性，最终影响案件质量和办案效果，很难发挥考核的真正作用。因此，在对检察权认知的基础上，结合检察人员的分类管理理论与“员额制”改革要求，建立符合检察工作规律的检察官考核体系，该体系不仅仅补充了公务员绩效考核理论，也解决了当前检察机关所存在的问题。
　　结合当代人力资源管理的相关理论，通过对入额检察官的访谈、S市检察院的实地调研，认识我国检察官考核的现状，针对当前检察官考核存在的问题进行了深入而全面的剖析，重点分析了检察官考核体系改革的重要性。希望通过考核，为检察官设立明确的工作要求和行为准则，引导检察官按预期的方式、方法积极地行使职权。过程控制思想在考核中的运用，使检察官从考核中认识到自身的不足，并反思改进方法，从而提升检察官队伍专业化水平，实现检察官职业化管理，确保检察权规范、高效运行。
　　基于对国外检察官考核的研究，对我国检察管理制度作出总结，本文重点针对检察官考核目标、对象、主体、内容、指标、方法、程序以及后续管理等各个方面做出了剖析，初步构建了“员额制”改革后的入额检察官的考核体系。力求达到提高检察官素质、激励检察官不断地努力工作的目的，使得我国检察事业不断完善和进步。

目录

声明

一 导论

（一）选题意义

（二）研究综述

（三）研究方法与手段

（四）研究重点、难点与创新点

二 检察权性质与检察官考核

（一）检察权管理的三重属性

（二）员额制改革与检察官考核的对象、内涵、意义

（三）检察官考核的理论基础

三 我国检察官考核管理的历史与现状

（一）我国检察官考核体系的历史回顾

（二）S市检察官考核情况调研

（三）检察官考核体系存在的问题及成因分析

四 我国检察官考核体系的构建

（一）明确考核的目标定位

（二）考核主体的多元化

（三）分类管理与考核对象的具体化

（四）考核内容与评价指标的确立

（五）合理选择考核方法与程序

（六）考核结果的运用与保障

结论

致谢

参考文献

附录一 ×××检察官岗位职责说明书

附录二 岗位承诺书

附录三 入额检察官业绩评鉴表