政策工具视角下英国智慧专业化政策研究

摘要

智慧专业化理论是2009年于欧洲委员会上提出的，随后被欧盟指定为欧洲今后创新政策的核心，也是欧盟2020战略的重要支撑。智慧专业化要求区域根据自身情况选择最有竞争优势的领域，促进该领域内的创新，并鼓励合作创新和企业自身的创新。智慧专业化政策作为依据智慧专业化理论建设的政策框架，是以创新政策为核心，也包括科技政策、产业政策和教育政策等其他政策的合集。我国当下正面临经济结构的转型困境，而英国作为欧洲发展最好的国家之一，一直拥有雄厚的创新实力和科研水平，也拥有较为完善的智慧专业化政策体系。以英国智慧专业化政策作为研究对象，对我国完善创新政策体系具有重要借鉴意义。 本文以2010年至2017年中英国政府官网发布的智慧专业化政策作为研究对象，筛选出共88份政策文本。首先通过对政策发布时间、政策内容和政策主体进行政策内容分析，其中政策主体方面分为单独制定政策主体和联合制定政策主体。再将88份政策文本仔细阅读筛选出240个政策工具，对政策工具进行一一编码。在对政策工具的分析中，主要借鉴Rothwell和Zegveld对政策工具的分类，并结合智慧专业化政策的特点，建设以政策工具为X维度，以产业价值链维度作为Y维度的二维分析框架。将240个智慧专业化政策工具一一代入，通过统计各个工具类型的频次，研究政策工具在各个类型的分布重点，分析英国智慧专业化政策工具的特点。总的来说，即从政策内容，政策主体和政策工具三个方面分析英国智慧专业化政策的现状，并从这三个方面提出智慧专业化在我国的发展的建议。

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2018. 6.6 文档

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