行政争议与民事争议交叉案件审理机制研究

摘要

我国关于行政争议与民事争议交叉案件审理的认识与实践探索已有20余年的历史，虽然目前我国司法实践中对于这一问题已经有了一定的共识，但在很多方面还存在着分歧与困惑。理论界关于行民交叉案件的概念、原则、审理机制等方面的理解莫衷一是，有很多代表性的观点，其观点各有其道理亦存在不足。而在司法实践中，基本形成了分开处理、合并审理、附带诉讼等行民交叉案件处理方式。这些方式由于本身存在着某种缺憾，往往并不适应我国的司法实践，在运用处理的过程之中，相关案件的界定不清、效率低下，当事人的利益得不到切实的维护。而在世界范围内，很多国家都形成了相对完善的行民交叉案件审理机制，这些国家的经验对于我国构建行政争议与民事争议交叉案件审理机制具有借鉴意义。
　　 本文采用理论联系实际、比较分析的方法，从介绍我国行民交叉案件的相关基础理论入手，对我国行民交叉案件审理的现状进行了阐述，通过分析我国的法治实践和借鉴国外的经验，得出了应当构建行政诉讼与民事诉讼“二审合一”的行民交叉案件审理机制这一结论，这一机制从理论上来说具有一定的创新，能够克服实践中现有体制下的很多障碍和问题，也能够充分保障司法公正和当事人的利益，希望这一审理机制创新能够对司法实践有所帮助。

目录

摘要

绪论

一、研究意义

二、国内外研究现状及发展趋势

三、论文的主要观点

第一章 行政争议与民事争议交叉案件的类型及产生的原因

第一节 行政争议与民事争议交叉案件的概念

第二节 行政争议与民事争议交叉案件的类型

一、行政登记行为中的交叉案件

二、行政许可行为中的交叉案件

三、行政裁决中的交叉案件

第三节 行政争议与民事争议交叉案件产生的原因

一、行政法律体系与民事法律体系间的相互交叉

二、行政权的扩张

三、违法行为竞合

四、制度规范的缺失

第二章 我国行政争议与民事争议交叉案件审理的现状及问题

第一节 我国行政争议与民事诉讼交叉案件审理的现状

一、以行政诉讼为主，民事诉讼为辅

二、以民事诉讼为主，以行政诉讼为辅

三、行政争议与民事争议相互关联并行的情况

第二节 我国行政争议与民事争议交叉案件审理存在的问题

一、行政诉讼与民事诉讼存在内在冲突

二、当事人在诉讼过程中的成本过高

三、行民交叉案件处理的不统一使司法权威受到质疑

第三章 域外行政民事交叉案件的处理方式及启示

第一节 域外行政民事交叉案件的处理方式

一、二元制司法体系国家的审理模式——以法国和德国为代表

二、一元制司法体系国家的审理模式——以英国为代表

三、日本的审理模式

第二节 域外经验对中国的启示

一、关于诉讼程序

二、关于建立管辖权争议解决机构

三、关于当事人诉讼制度

四、关于关联案件移送制度

第四章 我国行政争议与民事争议交叉案件审理机制的构建

第一节 处理行政争议与民事争议交叉案件的原则

一、诉讼效率原则

二、统筹兼顾原则

三、司法能动主义原则

四、适当扩大行政诉讼受案范围

第二节 我国行政民事交叉案件审理机制的具体构想

一、行政争议与民事争议“二审合一”模式的概念与特点

二、行政争议与民事争议“二审合一”审理机制的构建

结语

参考文献

致谢

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