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“电视问政”对地方政府政策评估的影响分析

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目录

摘要

绪论

第一章 “电视问政”与地方政府政策评估的理论阐述

第一节 “电视问政”的含义及特点

一、“电视问政”的含义

二、“电视问政”的特点

第二节 地方政府政策评估的理论阐述

一、地方政府政策评估的概念

二、地方政府政策评估的重大意义

第三节 地方政府政策评估理论

一、J·布鲁德内和R·英格兰德的城市政策评价理论

二、M·巴顿的以利用为中心的评价理论

三、D·帕隆博和D·纳茨米亚斯的理想的政策评价理论

本章小结

第二章 “电视问政”与地方政府政策评估的关系分析

第一节 “电视问政”的演进历程

一、“电视问政”的出现及发展过程

二、“电视问政”的运行机制

三、“电视问政”的优势与不足

第二节 我国地方政府政策评估的演进历程及特征

一、我国地方政府政策评估实践

二、我国地方政府政策评估的特征

第三节 “电视问政”与地方政府政策评估的相互辅助关系现状

一、“电视问政”是现行地方政府政策评估的补充形式

二、地方政府政策评估是“电视问政”的发展方向

本章小结

第三章 “电视问政”对地方政府政策评估的双重影响

第一节 “电视问政”的优势对地方政府政策评估的积极影响

一、降低地方政府政策评估中部门利益的干扰

二、改善地方政府政策评估的理念

三、丰富地方政府政策评估的主体

四、优化地方政府政策评估的指向性

五、完善地方政府政策评估的标准

第二节 “电视问政”的不足对地方政府政策评估的负面影响

一、形成事后偏见性评估

三、忽视评估方法的使用

四、曲解地方政府政策效果的评估

本章小结

第四章 加快地方政府政策评估发展的分析

第一节 完善政府层面的规范作用

一、健全民意表达渠道

二、强化地方政府政策内部评估与外部评估相结合机制

三、改善地方政府政策评估环境

四、完善地方政府政策评估的监督机制

第二节 加强公民层面的自我认识

一、深化对政策的理解

二、理性表达利益诉求

三、提升参政议政能力

第三节 发挥媒体层面的引导优势

一、保证“电视问政”内容的真实性

二、建立全媒体监督的政策评估模式

本章小结

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文

声明

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摘要

回顾中国社会的发展历史,不难发现中国的改革往往首先发生在地方政府,在地方性政策经政策试验后,取其经验提升为中央层面的公共政策进行全国推广。因此,对地方政府政策进行有效的评估对于我国公共政策过程十分重要。本文将地方政府政策评估作为研究的对象,试图在公共政策评估的理论框架下寻找地方政府政策评估实践的突破形式。“电视问政”作为地方政府政策评估实践的新形式,相继在全国部分城市开展,人民群众可以通过电视平台有序的参与到社会生活的治理当中。“电视问政”突破传统意义上政府—公民—媒体在公共政策评估中的关系,实现了媒体监督于评估之时,公民参与到评估之中,而政府则从评估的对立面迈向评估实践中去。本文用公共政策评估的相关理论分析“电视问政”对地方政府政策评估的影响,寻找地方政府政策评估实践常态化发展的路径,以期为我国公共政策评估制度化建设提供借鉴。

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